Jabatan Dakwah dan Pembangunan Insan

Akademi Pengajian Islam

Universiti Malaya

6. HUBUNGAN ORANG ISLAM DAN BUKAN ISLAM MENURUT PANDANGAN ISLAM

Masyarakat Islam adalah sebuah masyarakat yang tinggi darjatnya serta mulia kedudukannya berbanding dengan masyarakat yang lain, selaras dengan status agama Islam yang mulia dan tinggi kedudukannya. Rasulullah SAW bersabda yang bermaksud, “Islam itu agama yang tinggi dan tiada yang lebih tinggi darinya.” (Sunan al-Baihaqi al-Kubra: 12399).

Ketinggian agama Islam ini dijelaskan kerana agama tersebut diturunkan oleh Allah SWT yang mempunyai ketinggian dan kemuliaan serta kesempurnaan. Peraturan hidup yang ditetapkan dalam Islam merupakan peraturan yang bersifat semasa dan sepanjang zaman serta sesuai menjadi panduan kepada seluruh umat manusia. Kenyataan ini dijelaskan lagi berdasarkan firman Allah SWT dalam Surah Ali Imran ayat 139 yang bermaksud, “Janganlah kamu berasa lemah dalam memperjuangkan kebenaran dan janganlah pula berdukacita atas apa yang tertimpa, disebabkan kamulah orang yang tertinggi, jika kamu betul-betul beriman.” Allah SWT berfirman lagi dalam Surah Ali Imran ayat 110 yang bermaksud, “Kamu adalah sebaik-baik umat, yang dilahirkan untuk faedah seluruh manusia kerana kamu menyuruh berbuat kebaikan dan melarang berbuat salah.”

Ayat-ayat di atas menerangkan status orang Islam yang tinggi dan mulia disebabkan tugasnya yang mulia, iaitu berusaha untuk memajukan kehidupan. Sejarah Islam membuktikan tentang kemajuan umat Islam bersama dengan kemajuan tamadun Islam sebagaimana kerajaan Abasiyyah yang pada awalnya membina zaman kecemerlangan dan keagungan Islam di persada dunia melalui perkembangan ilmu.

Oleh kerana status umat Islam adalah tinggi dan mulia, maka umat Islam adalah cermin kepada agamanya. Umat Islam perlu memperlihatkan kelebihan yang ada dalam dirinya sebagaimana yang dituntut oleh agama Islam, iaitu umat yang sentiasa berusaha memajukan diri dan memberi sifat kepimpinan yang mampu menjadi contoh teladan umat yang lain.

Untuk meninggikan kalimah Allah SWT di muka bumi ini, masyarakat Islam perlu berada di tempat yang tinggi dan mulia sebagaimana agamanya. Hubungan antara orang Islam dan agama Islam adalah sangat rapat. Agama Islam akan dipandang tinggi dan mulia jika orang Islam yang mendokonginya berada di tempat yang berpengaruh serta mulia di sisi masyarakat. Tetapi jika umat Islam berada dalam keadaan lemah, mundur dan miskin, Islam juga akan di pandang sedemikian.

7. MEMBANGUN MASYARAKAT MALAYSIA

Kerajaan Malaysia sering memperkenalkan pelbagai pendekatan untuk pembangunan masyarakat Malaysia yang terdiri dari pelbagai kaum dan agama. Pelbagai pendekatan juga dilakukan sebagai usaha untuk menyatupadukan mereka dalam sebuah Negara bagi menjamin keamanan dan kestabilan Negara. Oleh kerana Islam adalah agama yang bersifat sejagat, maka ia sesuai untuk digunakan sebagai satu sistem unggul dalam pembentukan masyarakat Malaysia yang diharapkan.

7.1 Membangun modal insan secara bersepadu

Faktor penjanaan modal insan merupakan sebahagian dari instrumen penting dalam merangka sebuah Negara yang maju dan seimbang. Islam menganjurkan agar umat Islam menjaga dan memelihara segala nikmat yang dikurniakan oleh Allah SWT di muka bumi ini daripada sebarang kerosakan sebagai tanda bersyukur.

Manusia perlu berusaha dalam kehidupannya untuk mencapai kesejahteraan (al-falah) dan hasanah mengikut acuan yang ditetapkan oleh al-Quran.  Manifestasi kepada kemurnian akidah tauhid yang dipegang oleh umat Islam merupakan lambang kebebasan umat Islam dan menjadi sumber kekuatan yang hakiki serta mampu memberi ketenangan yang hakiki dalam diri manusia.

Oleh itu, Islam melihat elemen kerohanian ini merupakan perkara yang diberi penekanan dalam usaha membangun modal insan yang diinginkan, sesuai dengan fungsi kejadian manusia diciptakan di dunia ini sebagaimana firman Allah SWT dalam Surah al- Zariyat 51 ayat 56 yang bermaksud, “Dan (ingatlah) Aku tidak menciptakan Jin dan manusia melainkan untuk mereka menyembah dan beribadah kepada-Ku.”

Melalui ibadah, manusia akan memperolehi kemuliaan, kebesaran dan kebahagiaan di dunia dan di akhirat. Penguasaan rohani yang mantap sebagaimana dicorakkan oleh Islam ini mampu menghasilkan momentum yang efektif untuk membangun modal insan seterusnya membina peradaban manusia.

Nilai akhlak merupakan momentum terhadap pelaksanaan ibadah dan penguasaan rohani manusia. Ia merupakan  asas yang penting untuk melahirkan modal insan yang berkualiti. Malah pembentukan akhlak ini menjadi objektif utama dalam aktiviti dakwah Rasulullah SAW ketika diutuskan di muka bumi ini. Keperibadian baginda yang unggul merupakan contoh ikutan umatnya sebagaimana firman Allah SWT dalam Surah Al Imran,3 ayat 110 yang bermaksud, “Kamu (wahai umat Muhammad) adalah sebaik-baik umat yang dilahirkan bagi (faedah) umat manusia, (kerana) kamu menyuruh berbuat segala perkara yang baik dan melarang daripada segala perkara yang salah (buruk dan keji), serta kamu pula beriman kepada Allah (dengan sebenar-benar iman).”

Walau bagaimanapun pembangunan kerohanian sahaja tidak memadai andai umat Islam terus mundur dari aspek pembangunan fizikal. Oleh itu, pembangunan modal insan akan sempurna dan lengkap dengan adanya pelaksanaan secara bersepadu antara pembangunan fizikal dengan pembangunan spiritual.

Rasulullah SAW sendiri telah membangun modal insan di Makkah sehinggalah ke Madinah. Jika di Makkah, baginda memberi penekanan terhadap pembangunan kerohanian iaitu pengukuhan akidah dan akhlak, manakala di Madinah baginda mula membangunkan dari aspek fizikal iaitu membangun politik, ekonomi, pentadbiran dan pelaksanaan syariat Islam. Kedua-dua aspek ini dibangunkan secara bersepadu sehingga menjadi agama yang mulia dan gemilang serta berkembang hingga ke hari ini.

7.2 Membangun kebaikan

Penghayatan nilai baik dalam diri manusia memperlihatkan kesediaan manusia untuk berubah. Sejarah silam telah membuktikan keruntuhan dan kebangkitan sesuatu masyarakat berkaitan dengan perubahan kepada nilai, budaya dan pelaksanaan amal kebaikan dan kebenaran. Allah berfirman dalam Surah al-Ra’d, 15 ayat 11 yang bermaksud, “Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah apa yang ada pada sesuatu kaum sehingga mereka mengubah apa yang ada pada diri mereka sendiri.”

Melalui ayat tersebut, manusia diberi kebebasan untuk menentukan corak hidup mereka sesuai dengan fitrah kejadiannya. Telah terpikul di bahu mereka beban dakwah untuk memperkasakan kebaikan dan memakmurkan muka bumi ini mengikut fitrah kehidupan manusia selaras dengan panduan yang diberikan dalam al-Quran dan al-Sunnah. Allah berfirman dalam Surah Hud, ayat 61 yang bermaksud, “Dialah yang menjadikan kamu dari bahan-bahan bumi, serta mengkehendaki kamu memakmurkan bumi ini.”

7.2.1 Membudayakan gaya hidup Islam yang sifatnya rahmatan lil-alamin

Perkara utama untuk membangun kebaikan dalam diri manusia ialah menggerakkan masyarakat berdasarkan matlamat dakwah yang ingin dicapai. Matlamat dakwah terhadap umat Islam ialah untuk melahirkan masyarakat Islam yang berkualiti supaya menjadi contoh ikutan sebagaimana ketinggian agamanya. Manakala matlamat dakwah terhadap masyarakat bukan Islam ialah untuk mencapai  kebahagiaan dan keselamatan di dunia dan akhirat melalui Islam.

Dakwah Islam dilaksanakan bagi membina diri manusia supaya layak menjadi anggota masyarakat  yang dapat menjalankan tugas dengan baik. Ia mampu membina ketinggian sahsiah, akhlak dan jatidiri ummah dan menyerlahkan sifat gaya hidup Islam yang rahmatan lil-alamin. Allah SWT berfirman dalam Surah al-maidah ayat 16 yang bermaksud, “Dengan (al-Quran) itu, Allah SWT menunjukkan jalan keselamatan serta kesejahteraan kepada sesiapa yang mengikut keredaan-Nya, dan (dengannya) Tuhan keluarkan mereka dari kegelapan (kufur) kepada cahaya (iman) yang terang-benderang dengan izin-Nya, dan (dengannya juga) Tuhan menunjukkan mereka ke jalan yang betul dan lurus.”

7.2.2 Perancangan yang jelas ke arah melahirkan masyarakat yang sempurna                     agamanya

Tugas menyampaikan dakwah bukanlah tugas yang mudah. Ia memerlukan perancangan yang teratur dan sistematik agar sesuai dan diterima oleh sasarannya. Menurut Abdul Karim Zaydan, menyampaikan dakwah umpama seorang doktor yang sedang memberi ubat kepada pesakitnya. Seseorang pendakwah perlu mengetahui apakah penyakit yang dihidapi oleh sasarannya untuk menentukan jenis ubat atau metode penyampaian dakwah yang sesuai.

Oleh itu, perancangan yang jelas perlu disusun bagi membentuk masyarakat Islam yang mampu mengaplikasikan budaya Islam dalam kehidupannya secara keseluruhan dan sempurna serta mampu mengajak orang bukan Islam untuk bersama-sama hidup dalam sistem Islam tanpa mengganggu adat dan pelaksanaan agama mereka. Allah berfirman dalam Surah an-Nahl, ayat 125 yang bermaksud, “Serulah ke jalan Tuhanmu dengan hikmah, nasihat yang baik dan berbincanglah dengan cara yang paling sesuai.”

Berdasarkan ayat tersebut, umat Islam diarahkan supaya menggunakan pendekatan yang tertentu. Ia digunakan bertujuan untuk menonjolkan kelebihan yang ada dalam Islam untuk memberi rasa kagum sasarannya agar menghormati umat Islam sebagai masyarakat yang mempunyai ketinggian ilmu dan kemurnian akhlak yang baik.

7.3 Mencegah keburukan

Selain membangun kebaikan, Islam juga tidak mengetepikan soal pencegahan kepada perkara keburukan yang berlaku dalam masyarakat. Ini kerana keburukan atau kemungkaran yang berlaku dalam masyarakat sama ada yang dilakukan oleh umat Islam mahupun orang bukan Islam boleh menjejaskan kemakmuran Negara dan mengganggu budaya hidup masyarakat keseluruhannya.

Kehidupan di dunia ini banyak menimbulkan fitnah, jika masyarakat terlalu mengutamakan keduniaan. Oleh kerana sifat fitrah manusia yang suka mengagungkan hal keduniaan, telah mengakibatkan mereka alpa dan memandang ringan peringatan dan pengajaran yang telah disampaikan oleh Rasulullah SAW. Allah berfirman dalam Surah Ali Imran. 3 ayat 14 yang bermaksud, “Dihiaskan (dan dijadikan indah) kepada manusia: kesukaan kepada benda-benda yang diingini nafsu, iaitu perempuan-perempuan dan anak pihak; harta benda yang banyak berpikul-pikul, dari emas dan perak; kuda peliharaan yang bertanda lagi terlatih; dan binatang-binatang ternak serta kebun-kebun tanaman. Semuanya itu adalah kesenangan hidup di dunia. Dan (ingatlah), pada sisi Allah ada tempat kembali yang sebaik-baiknya (iaitu syurga).”

Kedegilan dan kedangkalan manusia untuk memahami petunjuk daripada al-Quran telah menyebabkan manusia bersifat materialistic sehingga menyebabkan potensi nilai-nilai insaniah terhakis dan meletakkan mereka kepada tempat yang hina, penuh dengan penindasan, dan melahirkan budaya yang negatif, bertentangan dengan akhlak Islam. Situasi ini menjadikan kehidupan masyarakat menjadi pincang kerana gagalnya manusia membina hubungan yang harmoni antara manusia dengan Tuhan, manusia dengan manusia, manusia dengan alam dan manusia dengan  haiwan.

Sehubungan dengan itu, al-Quran memberi petunjuk agar pencegahan kepada kemungkaran itu dilaksanakan serentak dengan suruhan melaksanakan kebaikan sebagaimana firman Allah SWT dalam Surah Ali Imran, 3 ayat 110 yang bermaksud, “Kamu adalah sebaik-baik umat, yang dilahirkan untuk faedah seluruh manusia, kerana kamu menyuruh berbuat kebaikan dan melarang berbuat salah.”

7.3.1 Pencegahan Melalui Penguatkuasaan

Kita melihat kerosakan yang berlaku dalam masyarakat ialah apabila manusia mengabaikan islah rabbani sebagaimana yang dianjurkan oleh Islam. Kesannya telah mengakibatkan pelbagai jenis penyakit sosial yang membantutkan usaha pembangunan Negara.

Islam juga memberi kebebasan kepada manusia untuk melaksanakan tugas pengurusan kehidupan mereka mengikut kebijakan mereka. Isu-isu yang berkaitan dengan soal kehidupan dan pembangunan Negara merupakan persoalan yang perlu ditangani mengikut akal yang telah dikurniakan oleh Allah SWT. Islam hanya memberi garis panduan agar mereka tidak melakukan perkara yang di luar batasan.

Oleh itu, pencegahan terhadap kemungkaran yang berlaku boleh dilaksanakan melalui penguatkuasaan sama ada melalui sistem undang-undang sivil mahupun undang-undang syariah. Allah berfirman dalam Surah al-Anfal ayat 60 yang bermaksud, “Dan persiapkanlah untuk menentang mereka semampu kamu dengan segala kekuatan yang dapat kamu sediakan dan dari pasukan-pasukan berkuda yang lengkap sedia untuk menggerunkan mereka.”

Persiapan yang dimaksudkan dalam ayat ini walaupun khusus untuk persiapan menghadapi musuh Islam, ia juga boleh ditujukan untuk persiapan menghadapi bentuk kemungkaran yang timbul dalam masyarakat yang boleh menjejaskan kemuliaan Islam. Simbol pasukan berkuda ialah pasukan penguatkuasa yang mempunyai kemampuan dari segi tenaga dan pemegang undang-undang untuk melaksanakan pencegahan mengikut undang-undang dan peraturan yang telah ditetapkan oleh Negara.

Contohnya pencegahan rasuah, iaitu penyakit masyarakat yang boleh meruntuhkan sesebuah Negara. Islam memandang berat gejala rasuah dengan mengharamkan perbuatan dan pengamalannya sebagaimana firman Allah SWT dalam Surah al-Baqarah ayat 188 yang bermaksud, “Dan janganlah kamu menghulurkan harta kamu (memberi rasuah) kepada hakim-hakim kerana hendak memakan (atau mengambil) sebahagian dari harta manusia dengan (berbuat) dosa, padahal kamu mengetahui (salahnya).” Amalan rasuah ini boleh menimbulkan krisis keyakinan dan merosakkan struktur masyarakat keseluruhan. Oleh itu, undang-undang Negara telah memperuntukkan Akta Pencegahan Rasuah (APR) 1997 bagi membendung kemungkaran ini melalui penguatkuasaan yang tegas dari Badan Pencegah Rasuah (BPR).

7.3.2 Pencegahan melalui Peranan khalifah

Allah SWT menciptakan manusia dengan keistimewaan kerana dikurniakan daya pemikiran dan daya kreativiti sehingga mengatasi makhluk yang lain. Oleh kerana kelebihan yang ada dalam diri manusia berbanding makhluk yang lain, terletak juga dalam diri manusia satu tanggungjawab dan amanah yang perlu dilaksanakan, sesuai dengan peranannya menjadi sebaik-baik kejadian. Allah berfirman dalam Surah al-Mukminun, 23 ayat 115- 116 yang bermaksud, “Apakah patut kamu menyangka bahawa Kami hanya mencipta kamu main-main sahaja tanpa sebarang hikmah dan tujuan, dan selepas itu kamu pula menyangka bahawa tidak akan dikembalikan kepada Kami untuk menerima balasan? Maha Tinggi Allah dengan segala kesucian dan kesempurnaan-Nya yang menguasai seluruh alam lagi Maha Benar, yang tiada tuhan melainkan Dia yang mempunyai ‘Arasy yang mulia, bahawa Dia tidak sekali-kali melakukan sesuatu dengan sia-sia tanpa tujuan hikmahnya.”

Untuk melaksanakan misi penciptaan Allah SWT ini, manusia telah diberikan tugas istimewa iaitu sebagai khalifah di bumi ini dengan tanggungjawab yang ditentukan. Allah SWT berfirman dalam Surah al-An’am, 6 ayat 165 yang bermaksud, “Dialah yang menjadikan kamu khalifah di bumi dan meninggikan sesetengah kamu atas sesetengah yang lain beberapa darjat, kerana Dia hendak menguji kamu pada apa yang telah dikurniakan kepada kamu. Sesungguhnya Tuhan kamu amatlah segera azab seksa-Nya dan sesungguhnya Dia amat pengampun lagi amat pengasih.”

Ayat di atas menjelaskan tanggungjawab yang dipikul oleh manusia sebagai khalifah ialah untuk mendirikan agama sebagai cara meninggikan darjat manusia dan memakmurkan bumi ini sebagai  cara mensyukuri nikmat yang dikurniakan oleh Allah SWT.

a. Dirikan agama

Iqamah al-din merupakan tugas yang memberi kesan kebaikan dan kebahagiaan kepada manusia di dunia dan di akhirat. Oleh kerana tugas khalifah adalah tugas setiap manusia, maka setiap orang berperanan menjadi penggerak dan penentu hala tuju serta matlamat kehidupan masyarakat yang didokonginya.

Mereka bertanggungjawab membangunkan akidah, syariah dan akhlak Islam serta menghayatinya. Pemahaman dan penghayatan yang seimbang ketiga-tiga aspek tersebut akan melahirkan penyatuan umat melalui ketaatan dan kepatuhan kepada perintah Allah SWT dan menjauhi larangan-Nya.

Ruang lingkup kefahaman dan penghayatan tersebut perlu dilaksanakan oleh setiap individu muslim, ahli keluarganya, masyarakat keseluruhanya dan oleh pemerintah. Pelaksanaan secara menyeluruh dalam sesebuah ummah akan melahirkan masyarakat yang sentiasa berada dalam kebaikan dan reda Allah SWT.

b. Makmurkan bumi

Manusia juga diciptakan untuk memakmurkan bumi (imarah al-ard). Manusia diberi    kebebasan untuk melaksanakan kehidupan keduniaan mereka melalui pelaksanaan         keadilan yang ditetapkan oleh Allah SWT dalam pelbagai perkara seperti bidang       politik dan pentadbiran Negara, bidang ekonomi, perundangan, sains dan teknologi,          sosial, pendidikan, kebajikan dan sebagainya.

Peraturan kehidupan yang berkait dengan diri mereka yang dilaksanakan hasil dari perbincangan dan matlamat yang ingin dicapai bersama menjadikan tugas sebagai     khalifah begitu mencabar. Namun begitu, keupayaan manusia untuk berfikir dan      berdaya kreatif mampu menghasilkan penyelesaian yang memberangsangkan. Jika    daya fikir dan kreativiti mereka berada dalam landasan syariah Islam yang           bertunjangkan akidah, syariah dan akhlak Islam, mereka akan menghasilkan tindakan          dan keputusan yang memberi kebaikan kepada ummah seluruhnya, Sebaliknya jika          keputusan dilakukan oleh golongan yang berkepentingan dan bertindak mengikut    hawa nafsu, akan berlaku penindasan dan keburukan dalam kehidupan masyarakat.

Oleh sebab itu, tugas khalifah untuk mencapai matlamat kebaikan dan kebahagiaan di dunia dan akhirat, sering berhadapan dengan pelbagai halangan iaitu halangan dalaman dan halangan luaran.

Halangan dalaman terjadi dalam diri manusia itu sendiri apabila manusia mempunyai kecenderungan untuk menerima keburukan dan kebaikan. Kecenderungan kepada keburukan yang ada dalam diri manusia akan menghalang kepada usaha kebaikan. Allah berfirman dalam Surah al-Syams, 91 ayat 8 yang bermaksud, “maka Dia mengilhamkan kepadanya (jalan) kejahatan dan ketakwaan.”

Syaitan pula yang sentiasa menunggu peluang untuk melalaikan dan menyesatkan umat manusia merupakan halangan yang paling licik kerana ia sentiasa memujuk manusia kepada keburukan dan kemungkaran. Allah SWT berfirman dalam Surah al-Nisa’, 4 ayat 60 yang bermaksud, “Tidakkah engkau (Muhammad) memperhatikan orang yang mengaku bahawa mereka telah beriman kepada apa yang diturunkan kepadamu dan kepada apa yang diturunkan sebelummu? Tetapi mereka masih menginginkan ketetapan hukum kepada taghut, padahal mereka telah diperintahkan untuk mengingkari taghut itu. Dan syaitan bermaksud menyesatkan mereka (dengan) kesesatan yang sejauh-jauhnya.”

Halangan luaran pula berlaku di persekitaran manusia itu sendiri. Terdapat golongan manusia yang berusaha untuk menolak agama Allah dan berusaha untuk melenyapkan agama tersebut. Mereka berusaha dengan pelbagai cara untuk mencapai matlamat mereka termasuk menggagalkan sistem pemerintahan (khalifah) yang didirikan atas nama Islam. Allah berfirman dalam Surah al-taubah, 9 ayat 32 yang bermaksud, “Mereka hendak memadamkan cahaya (agama) Allah dengan mulut (ucapan-ucapan) mereka, tetapi Allah menolaknya, malah Berkehendak menyempurnakan cahaya-Nya, walau orang kafir itu tidak menyukainya.”

Persekitaran negatif juga merupakan halangan dalam melaksanakan tugas kekhalifahan. Kini kita lihat pelbagai maklumat negatif dipaparkan dalam media massa. Pusat-pusat hiburan dan pusat permainan yang melalaikan telah mendapat tempat di hati pemuda-pemudinya. Malah pengaruh keseronokan dunia (hedonism) ini telah memperdayakan kehidupan manusia hingga menghalang pelaksanaan tugas khalifah.

8. KESIMPULAN

Secara kesimpulannya, penyelesaian yang mantap dalam mengembalikan maruah umat Islam sebagai ummah yang cemerlang dan terbilang ialah apabila manusia menjalankan tugas khalifah dengan lebih berkesan. Pelaksanaan tugas dan tanggungjawab sebagai khalifah mestilah mengikut peraturan dan panduan yang ditetapkan untuk mencapai kesejahteraan hidup di dunia dan di akhirat berasaskan kemantapan akidah, syariah dan akhlak Islam. Dalam hal ini, agama Islam yang mempunyai ketinggian dan kemuliaan perlu difahami dan dihayati oleh umat Islam sendiri agar mampu memperlihatkan ummah yang mempunyai ketinggian dan kemuliaan sebagaimana agamanya dalam pandangan masyarakat bukan Islam, khususnya di Malaysia ke arah merealisasikan konsep Satu Malaysia.

SENARAI RUJUKAN

Ab Aziz Mohd Zin (2005) “Peranan Dakwah dalam Pembinaan Islam Hadhari Di Malaysia”. Syarahan Perdana Universiti Malaya pada 30 April 2005 di Balai Ilmu, Akademi Pengajian Islam, Universiti Malaya

Ab Aziz Mohd Zin et al (2006) Dakwah Islam di Malaysia. Kuala Lumpur: Penerbit University Malaya

Abdul Ghaffar Hj Don dan Zulkiple Abd Ghani (penyunting) (2009) Dakwah kepada Non-Muslim di Malaysia: Konsep, Metode & Pengalaman. Bangi: Fakulti Pengajian Islam, Universiti Kebangsaan Malaysia

Ahmad Sunawari Long et al (Penyunting) (2002) Perpaduan Ummah, Realiti dan Cabaran. Bangi: Fakulti Pengajian Islam, Universiti Kebangsaan Malaysia

Jaffary Awang et al (Penyunting) (2003) Agama dan Perpaduan Kaum di Malaysia. Bangi: Fakulti Pengajian Islam, Universiti Kebangsaan Malaysia

Mohd Roslan Mohd Nor dan Ahmad Zaki Berahim @ Ibrahim (editor) (2010) Pembangunan Modal Insan & Tamadun Dari Perspektif Islam. Kuala Lumpur: Jabatan Sejarah dan Tamadun Islam, Akademi Pengajian Islam, Universiti Malaya

Jabatan Dakwah dan Pembangunan Insan

Akademi Pengajian Islam

Universiti Malaya

1. PENGENALAN

Malaysia merupakan Negara yang istimewa. Kepelbagaian masyarakat yang terdiri dari berbilang etnik, budaya dan agama menjadikan Negara ini begitu unik dan mencabar kepimpinan dan pentadbirannya. Usaha-usaha ke arah menghapuskan halangan komunikasi antara masyarakat yang pelbagai ini sering menjadi agenda utama bagi mewujudkan pembinaan masyarakat Malaysia yang bersatu padu.

Masyarakat Malaysia dilihat mempunyai pengalaman sejarah yang harmonis antara semua bangsa dan agama. Mereka bebas menjalankan aktiviti kehidupan dan aktiviti keagamaan malah boleh berinteraksi antara satu sama lain secara harmoni dan sejahtera. Suasana ini wujud kerana sikap masyarakat yang terbuka dan bersedia berkongsi prasarana Negara dan bertoleransi dalam mencapai kesepakatan dalam pembangunan yang dirancang.

Walau bagaimanapun, kadang–kala timbul beberapa isu dan konflik yang menggugat perhubungan yang sedia terjalin itu, sebagaimana lidah yang sering tergigit, inikan pula manusia yang mempunyai kepelbagaian pendapat, tingkah laku dan sikap. Malah perbezaan nilai-nilai bangsa dan agama sering menimbulkan polemik dalam kalangan masyarakat pelbagai kaum ini bagi mendapatkan hak dan kepentingan bangsa serta agama masing-masing.

Isu polemik ini penting untuk diperkatakan kerana komposisi rakyat Malaysia yang mempunyai keanekaragaman yang mungkin boleh malahirkan perasaan curiga, prasangka, dengki dan pelbagai sifat negatif yang boleh mencetuskan suasana huru-hara, kacau bilau dan pertumpahan darah. Peristiwa 13 Mei 1969 merupakan sejarah hitam yang mencetuskan sejarah perkauman di Malaysia kerana sifat-sifat yang disebutkan. Malah beberapa isu perkauman terus berlaku apabila wujudnya isu perpecahan kaum di Kampung Medan, isu membakar gereja, isu membuang kepala khinzir dalam masjid, isu menconteng surau dan sebagainya yang jika terus dibiarkan akan menggugat kestabilan Negara.

2. REALITI MASYARAKAT MAJMUK DI MALAYSIA

Sejarah Malaysia memiliki latar belakang penerimaan pelbagai kaum dan agama lain dalam melaksanakan pembangunan ekonomi di bawah pemerintahan British (divide and rule). Kesediaan orang Melayu menerima kaum-kaum lain dan agama mereka telah membuka jalan bagi pergaulan etnik yang bersepadu iaitu orang Melayu, Cina, India dan kaum bumiputera lain seperti Iban, Kadazan dan sebagainya. Bahkan Negara Malaysia telah menerima liga agama utama dunia iaitu Islam, Buddha, Hindu, Sikh dan Kristian di samping pelbagai kepercayaan animisme.

Penerimaan masyarakat Melayu terhadap kehadiran kaum dan agama lain mempunyai kaitan yang akrab dengan agama Islam. Kehadiran agama Islam yang dibawa oleh para mubaligh Islam dan penerimaan raja-raja Melayu sebagai ketua Negara telah mensinonimkan bangsa Melayu  dengan agama Islam. Lantaran itu, agama Islam yang kita kenal hari ini telah berjaya mengintegrasikan dan menyatupadukan masyarakat hingga ke hari ini.

Dimensi agama merupakan satu pendekatan perpaduan untuk menyatupadukan masyarakat sesama kaum dan antara kaum. Di Malaysia, amalan perpaduan dalam kalangan pelbagai kaum telah lama difikirkan oleh para pemimpin dari sudut penekanan agama. Malah syarat mendapatkan kemerdekaan dari tangan British ialah perpaduan yang dimasukkan dalam agenda Perlembagaan Persekutuan yang dibentuk. Dalam artikel 3(1) ada menyebutkan bahawa, “Ugama Islam ialah ugama Persekutuan tetapi ugama-ugama lain boleh dipraktikkan dengan aman damai di mana-mana bahagian kawasan persekutuan.”.

Pada masa yang sama, artikel II menyatakan bahawa setiap orang berhak menganut dan mengamalkan agamanya dan setiap kumpulan agama berhak untuk menguruskan hal ehwal agamanya sendiri, menubuhkan dan menyelenggarakan hal ehwal agama atau khairat dan boleh memperolehi dan mempunyai harta serta memegang dan mentadbirnya mengikut undang-undang.

Perlembagaan persekutuan juga telah diperkukuhkan melalui penghayatan dan pengamalan prinsip-prinsip Rukun Negara untuk setiap lapisan masyarakat, iaitu kepercayaan kepada Tuhan, kesetiaan kepada Raja dan Negara, keluhuran perlembagaan, kedaulatan undang-undang dan kesopanan dan kesusilaan. Prinsip yang dibentuk ini merupakan ikrar setiap rakyat Malaysia bagi mewujudkan rasa cinta dan taat setia kepada Negara di bawah satu payung pemerintahan tanpa mengira bangsa dan agama.

Perlembagaan berfungsi mengisi konsep kenegaraan dan telah memperuntukkan agama Islam sebagai agama rasmi persekutuan. Kedudukan bahasa Melayu pula diangkat menjadi bahasa rasmi Negara dengan keistimewaan institusi Raja-raja Melayu berperlembagaan. Penerimaan kepada perlembagaan ini juga merupakan kesediaan setiap individu untuk bersatu, bekerjasama dan berkongsi dengan menghormati budaya dan kepercayaan masing-masing.

Agama Islam yang diangkat sebagai agama rasmi Negara telah membolehkan penganut agama-agama lain mengamalkan agama mereka dengan aman. Kewujudan pelbagai bangsa dan agama merupakan sesuatu yang sudah ditetapkan dan sebagai sebahagian dari nikmat Allah SWT. Allah berfirman dalam Surah al-Hujurat 49 ayat 13 yang bermaksud, “Wahai umat manusia! Sesungguhnya kami telah menciptakan kamu, dari lelaki dan perempuan dan kami telah menjadikan kamu berbagai bangsa dan bersuku-puak supaya kamu berkenal-kenalan (dan beramah mesra antara satu dengan lain. Sesungguhnya semulia-mulia kamu di sisi Allah ialah orang yang lebih takwanya di antara kamu (bukan yang lebih keturunan atau bangsanya) sesungguhnya Allah amat mengetahui dan amat mendalam pengetahuannya (akan keadaan dan amalan kamu).”

Ayat di atas menjelaskan bahawa manusia ini sama sahaja di sisi Allah tanpa melihat kepada bangsa, warna kulit dan kedudukannya. Islam juga melihat masyarakat bukan Islam sebagai anggota masyarakat yang diberi hak untuk hidup bersama dengan rukun dan damai. Tiada halangan untuk mereka saling bergaul dan berinteraksi antara satu sama lain. Walau bagaimanapun, Allah SWT hanya membezakan kedudukan manusia di sisi-Nya adalah dari segi keimanan dan ketakwaannya kepada Allah SWT.

3. KEPERLUAN DALAM MASYARAKAT MAJMUK

Pergaulan dan perhubungan dalam pelbagai keyakinan, kepercayaan, cara hidup dan pegangan ini merupakan satu kehidupan yang kompleks dan memerlukan satu panduan asas untuk memelihara hubungan tersebut demi menjaga keamanan dan kestabilan Negara. Nilai-nilai agama yang dianuti oleh setiap bangsa perlu dipupuk dan diamalkan oleh masyarakat bagi mewujudkan kesederhanaan, toleransi, kesefahaman, hormat-menghormati, kesabaran, keamanan dan perpaduan. Nilai-nilai itu tercetus dari akar tradisi setiap bangsa dan semua kaum yang mampu mewujudkan kekuatan perpaduan masyarakat Malaysia.

Setiap sentimen agama perlu dikawal agar tidak merosakkan hubungan yang sekian lama dijalin. Isu-isu agama yang pernah wujud boleh mempengaruhi kestabilan dan perpaduan Negara dan mengancam keamanan Negara jika tidak dibendung secara matang dengan fikiran yang waras. Peristiwa 13 Mei 1969 merupakan pengajaran paling pahit kepada kita untuk memikirkan tentang perlunya perpaduan kaum ini diwujudkan dalam Negara yang mempunyai masyarakat majmuk ini.

3.1 Perpaduan

Perpaduan merupakan isu yang boleh dilihat dari pelbagai dimensi. Peranannya merangkumi sistem nilai, psikologi, perasaan, sikap, pemikiran dan tingkah-laku setiap individu. Faktor agama pula bertindak sebagai pencorak dalam mengaplikasikan unsur-unsur tersebut dalam kehidupan masyarakat.

Terdapat lima tamadun besar yang berkembang di Malaysia iaitu Tamadun Melayu, Tamadun India, Tamadun Cina, Tamadun Barat dan Tamadun Islam.  Kesemua tamadun ini bergerak dan membina pengaruhnya dalam kehidupan bangsa yang mendokonginya. Ia bukan sahaja membentuk struktur pemikiran dan kebudayaan pelbagai kaum tersebut bahkan telah membentuk perspektif moral dan kepercayaan mereka.

Walaupun mempunyai kepelbagaian dari segi ideologi, kepercayaan, kebudayaan dan tradisi sesuatu bangsa, kita melihat adanya persamaan dari aspek nilai dan norma  yang boleh dikongsi bersama bagi memupuk perpaduan. Garis persamaan yang terdapat antara seorang manusia dengan manusia yang lain walau berbeza agama ini jika ditekankan akan mampu mencapai dan mempertingkatkan nilai perpaduan dalam masyarakat. Antara nilai-nilai yang ada adalah sikap toleransi, sikap bersederhana, berkasih-sayang dalam hubungan kemanusiaan, dan kemesraan.

Hubungan kasih-sayang dan bersederhana dalam kehidupan contohnya merupakan aspek nilai yang wujud dalam setiap kebudayaan bangsa. Setiap agama telah mengajarkan etika hubungan sesama manusia yang menekankan kesederhanaan dan nilai kasih sayang untuk semua manusia. Malah sifat ini akan melahirkan sifat tolong-menolong, suka melakukan amal kebajikan dan berkorban masa, tenaga dan wang ringgit untuk memenuhi tuntutan masyarakat.

Islam juga melihat perhubungan sesama manusia sebagai sebahagian daripada ibadat. Dasar perhubungan antara manusia ditekankan dalam mewujudkan persaudaraan, bekerjasama dan sikap saling bantu-membantu. Permusuhan, konflik dan persaingan yang tidak adil perlu dibendung untuk mengelakkan pertelagahan bagi mengukuhkan perdamaian dalam hubungan antara manusia (hablum min al-nas). Ini kerana semua manusia itu adalah makhluk yang berpunca dari penciptaan yang sama iaitu Adam. Allah SWT berfirman dalam Surah al-Hujurat ayat 12 yang bermaksud, “Wahai manusia! Allah telah menghapuskan rasa besar diri yang dipertahankan oleh sesetengah orang di zaman Jahiliyah dan telah membasmikan sebarang penonjolan ketinggian martabat yang disandarkan kepada keturunan. Sesungguhnya hanya dua jenis manusia sahaja: orang yang baik disanjung oleh Allah dan orang yang jahat yang dihina di sisi Allah. Semua manusia adalah anak Adam dan Allah telah menjadikan Adam daripada tanah liat.”

Konsep kenal-mengenal antara manusia yang pelbagai bangsa dan kaum merupakan dasar pemupukan perpaduan kerana di dalamnya terkandung nilai kebebasan beragama, hak untuk menikmati keselamatan, keadilan, dan perundingan. Persamaan nilai ini merupakan prinsip yang universal dan semua kaum menerimanya serta mampu dijadikan asas untuk memupuk perpaduan.

3.2 Toleransi

Toleransi merupakan amalan dan persiapan masyarakat Malaysia untuk bersedia hidup bersama dalam keadaan aman damai. Toleransi dalam konteks bangsa dan agama bererti setiap ahli masyarakat berhak untuk menjalankan aktiviti kehidupan seharian, dan melaksanakan ajaran agama masing-masing serta mengamalkannya tanpa halangan. Semua penganut agama di sisi undang-undang Negara adalah sama.

Rasulullah SAW ketika berpindah ke Madinah berhadapan dengan pelbagai bangsa dan agama.  Umat Islam ketika itu merupakan golongan minoriti sementara golongan bukan Islam yang terdiri dari orang Yahudi, Arab Kristian dan Arab Musyrik adalah golongan majority. Nabi Muhammad SAW yang dilantik sebagai pemimpin tidak memaksa orang bukan Islam supaya memeluk Islam. Tetapi mereka diajak untuk hidup bersama secara aman dan damai, tanpa sebarang kezaliman dan penindasan. Situasi ini menunjukkan tentang sikap toleransi yang ditunjukkan oleh Nabi Muhammad SAW. Malah apabila baginda berjaya menawan kembali Mekah, penduduk-penduduk Mekah juga tidak dipaksa memeluk agama Islam malah boleh meneruskan kehidupan seharian mereka tanpa sebarang halangan.

Islam tidak melarang masyarakat Islam untuk berbuat baik dan berlaku adil terhadap orang lain selagi mereka tidak memerangi umat Islam kerana agama. Al-Quran menjelaskan bahawa peperangan dan penentangan yang dibenarkan dalam Islam adalah untuk tujuan mempertahankan diri, kehormatan, harta, keturunan dan agama sahaja. Perkara ini ditekankan dalam Surah al-Haj 22 ayat 39 yang bermaksud, “Diizinkan berperang bagi orang Islam yang diperangi kerana sesungguhnya mereka telah dianiaya, dan sesungguhnya Allah amat berkuasa untuk menolong mereka (mencapai kemenangan), iaitu mereka yang diusir dari kampung halamannya dengan tidak berdasarkan sebarang alasan yang benar semata-mata kerana berkata, “Tuhan kami ialah Allah” Dan kalaulah Allah tidak mendorong sesetengah manusia menentang pencerobohan nescaya runtuhlah tempat-tempat pertapaan serta gereja-gereja (kristian) dan tempat sembahyang (Yahudi) dan Masjid (orang Islam) yang sentiasa disebut nama Allah di dalamnya dan sesungguhnya Allah akan menolong siapa yang menolong agamanya (Islam) sesungguhnya Allah Maha Kuat dan Maha Kuasa.”

Sifat tasammuh yang ada dalam Islam tidak semata-mata merujuk kepada toleransi yang dinyatakan. Ia memberi maksud memberi dan menerima. Dengan erti kata lain, Islam tidak menghalang manusia untuk menerima pendapat dan pendirian orang lain serta tidak menyekat kebebasan manusia untuk berfikir dan berkepercayaan. Islam amat mementingkan sikap toleransi sebagai menunjukkan sikap keterbukaan dalam mendengar pandangan yang berbeza serta bebas juga mengemukakan pandangan selagi tidak menjejaskan pegangan agama masing-masing dalam ruang lingkup yang dipersetujui bersama.

Sifat toleransi ini merupakan syarat bagi setiap ahli masyarakat majmuk yang menginginkan kehidupan yang aman dan tenteram. Apabila wujud interaksi dan persefahaman yang baik dalam kalangan masyarakat beragama dan berlainan budaya ini, ia akan membentuk masyarakat yang harmonis. Allah SWT berfirman dalam Surah al-Ankabut 29 ayat 46 yang bermaksud, “Dan janganlah kamu berbahas dengan ahli kitab melainkan dengan cara yang baik.”

Orang Islam di Malaysia sudah menunjukkan sikap toleransi sejak pembentukan Perlembagaan 1957. Sifat tolak ansur dan persefahaman antara kaum telah membentuk sebuah Negara yang bersatu padu dengan syarat kerakyatan yang longgar kepada warga bukan Melayu dan keistimewaan orang Melayu mengikut perlembagaan sejajar dengan hakikat orang Melayu sebagai tuan Negara ini. Tolak ansur dan kelonggaran kerakyatan merupakan keuntungan yang besar kepada pihak bukan Melayu kerana selepas setahun Malaysia mencapai kemerdekaan pada 31 Ogos 1957, seramai 800,000 orang bukan Melayu telah diterima sebagai warganegara.

Sikap toleransi di kalangan orang Melayu terus diamalkan apabila orang bukan Melayu juga diberi ruang dan peluang untuk bergerak aktif dalam politik dan ekonomi Negara. Hal ini mewujudkan keseimbangan antara kaum dan mewujudkan kesamarataan sosial serta melahirkan sifat perlumbaan secara adil serta mengurangkan diskriminasi dan konflik antara kaum yang ada. Oleh itu, setiap lapisan masyarakat perlu berpegang teguh kepada asas persetujuan ini dan sentiasa menanamkan nilai faham-memahami dan hormat-menghormati.

3.3 Persefahaman dan sifat hormat-menghormati

Masyarakat majmuk di Malaysia mempunyai pelbagai adat dan budaya yang tersendiri. Kepelbagaian adat dan budaya ini menjadikan Malaysia menjadi Negara yang istimewa sama ada dari aspek berpakaian, makanan, pantang –larang dan cara hidup serta amalan keagamaan. Oleh itu, bagi memastikan kepelbagaian ini dapat dilangsungkan dengan murni dan bebas, setiap kaum dan bangsa perlu kepada saling memahami keperluan masing-masing.

Persefahaman dalam masyarakat Malaysia yang terdiri dari berbilang bangsa dan agama ini adalah penting untuk mengekalkan dan meningkatkan perpaduan kaum. Sensitiviti setiap agama dan bangsa perlu didedahkan agar masing-masing faham-memahami tuntutan agama masing-masing dan pantang larang adat kaum masing-masing. Pendedahan ini boleh dilakukan melalui sistem pendidikan, media dan berdialog mengikut batas-batas yang tertentu.

Allah berfirman dalam Surah al-Muntahanah, 60 ayat 8 yang bermaksud, “Allah tidak melarang kamu daripada berbuat baik dan berlaku adil kepada orang yang tidak memerangi kamu kerana agama (kamu), dan tidak mengeluarkan kamu dari kampung halaman kamu: kerana sesungguhnya Allah mengasihi orang yang berlaku adil.”

Ayat di atas memperlihatkan bagaimana Islam amat mementingkan hubungan antara manusia walaupun dengan orang yang bukan Islam sebagai cara mewujudkan keamanan Negara. Malah sikap adil dalam kehidupan ini merupakan aspek nilai sejagat yang perlu dikongsi bersama tanpa mengira agama dan bangsa.

Semua masyarakat di Malaysia ini perlu memberi ruang untuk berinteraksi dan berkomunikasi bagi berbincang mengenai nilai-nilai agama masing-masing. Mereka perlu berusaha untuk memahami realiti kehidupan beragama dalam masyarakat sama ada di kalangan masyarakat Islam mahupun masyarakat bukan Islam. Umat Islam sendiri tidak seharusnya memencilkan diri untuk berbincang tentang Islam hanya dalam kalangan umat Islam sahaja. Pendedahan terhadap nilai-nilai Islam perlu dijelaskan bagi membantu orang bukan Islam memahami nilai-nilai Islam yang universal itu dan menghormatinya sebagai agama rasmi Negara.

Secara kesimpulannya rakyat Malaysia  yang terdiri daripada pelbagai kaum dan agama perlu menganggap diri mereka sebagai bangsa Malaysia yang berfikir dan bertindak ke arah mencapai satu matlamat iaitu membentuk sebuah negara yang aman dan harmoni bagi memudahkan pelaksanaan pembangunan negara. Sejajar dengan ini, perpaduan yang sedia terjalin antara kaum di negara ini perlu diperkukuhkan lagi bagi mewujudkan suasana negara yang lebih aman, maju, selamat dan makmur.

4. DASAR SATU MALAYSIA

Konsep satu  Malaysia  dijelaskan oleh YAB Dato’ Seri Mohd Najib  Tun Abdul Razak sebagai, “Kita berdiri, kita  berfikir dan bertindak sebagai bangsa Malaysia. One People. Dan kita mengambil tindakan-tindakan berdasarkan kehendak semua kumpulan etnik dalam negara kita; Ini bukan bererti kita mengetepikan dasar afirmatif, dasar untuk menolong kaum Bumiputera asalkan dasar itu dilaksanakan dengan cara yang adil dan memberi pertimbangan kepada golongan Bumiputera yang layak mendapat sesuatu pertimbangan daripada kerajaan. Kita keluar daripada cara bertindak dalam tembok etnik yang kita amalkan sejak sekian lama”.

Dasar ini dibentuk bagi tujuan untuk menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara yang meneruskan nilai-nilai perpaduan dan sifat hormat-menghormati antara kaum dan agama serta melaksanakan kehidupan sebagai rakyat Malaysia bukan berdasarkan kaum atau agama tertentu. Mereka perlu berfikir melepasi sempadan kaum masing-masing agar bertindak tanpa memikirkan kepentingan etnik dan kaum masing-masing.

Dasar ini juga menegaskan agar setiap tindakan yang hendak dilaksanakan perlu berdasarkan kehendak semua kumpulan etnik dalam negara ini terutama peranan pemimpin yang perlu menangani semua permasalahan dan tuntutan keperluan serta hak semua kaum dan etnik di Malaysia.

Dasar ini dibentuk sebagai pelan tindakan para pemimpin dalam melaksanakan tugas kepimpinannya. Ia membawa matlamat untuk mengekalkan perpaduan dalam kepelbagaian masyarakat yang menjadi tunggak kekuatan Malaysia dan mengutamakan pencapaian berpaksikan keutamaan rakyat melalui slogan, “Rakyat didahulukan, Pencapaian diutamakan.”

Sebagai merealisasikan hasrat dan matlamat ini, Satu Malaysia digerakkan berdasarkan tiga prinsip teras iaitu prinsip penerimaan, prinsip kenegaraan dan prinsip keadilan sosial. Ketiga-tiga prinsip teras ini penting untuk tujuan memperkukuhkan perpaduan nasional. Penekanan terhadap penerimaan di kalangan rakyat berbilang kaum dan penerimaan keunikan pelbagai kaum akan mewujudkan sifat hormat-menghormati antara satu sama lain sebagai rakyat Malaysia. Prinsip kenegaraan pula menerapkan semangat perpaduan, semangat nasionalisme dan semangat cinta akan negara sebagaimana yang termaktub dalam Rukun Negara sejak sekian lama. Manakala prinsip keadilan pula membela nasib semua kaum serta mengambil kira taraf kemajuan kaum yang berada pada tahap yang berbeza agar pembelaan yang sewajarnya diberikan kepada golongan yang memerlukan.

Ketiga-tiga prinsip tersebut mendasari konsep Satu Malaysia dan memerlukan pemimpin yang sentiasa mengamalkan lapan prinsip kepimpinan iaitu mewujudkan budaya kecemerlangan, ketabahan, rendah hati, penerimaan, kesetiaan, meritokrasi, pendidikan dan integriti.

5. KEDUDUKAN AGAMA ISLAM DALAM PEMBENTUKAN UMMAH

Realiti kejadian manusia yang bersuku-suku dan berbangsa-bangsa bukanlah suatu bentuk diskriminasi tetapi merupakan limpahan rahmat serta memperlihatkan kebesaran Allah SWT. Islam melihat kewujudan masyarakat majmuk sebagai suatu bukti bahawa masyarakat saling memerlukan antara satu sama lain. Semua anggota dalam masyarakat berhak untuk mendapatkan keadilan dan bertanggungjawab untuk melaksanakan tugas masing-masing. Malah Islam mampu menyatukan pelbagai etnik, social dan budaya secara adil dan saksama hingga tiada golongan yang tertindas atau terpinggir.

5.1 Islam merupakan agama rahmatan lil-alamin

Islam merupakan agama yang membawa kepada kesejahteraan, keselamatan dan kerahmatan. Ia juga bermaksud berserah, tunduk dan patuh kepada Allah SWT, Tuhan semesta alam. Allah berfirman dalam Surah al-Anbiya 21 ayat 107 yang bermaksud, “Dan tidaklah Kami mengutuskanmu (wahai Muhammad) melainkan untuk memberi rahmat kepada seluruh alam.”

Oleh kerana agama Islam merupakan agama yang memberi rahmat kepada seluruh alam, maka Islam adalah agama yang sempurna dan lengkap. Rasulullah SAW bersabda yang bermaksud, “Islam itu agama yang tinggi dan tiada yang lebih tinggi darinya.” (Sunan al-Baihaqi al Kubra: 12399). Ketinggian agama Islam ini jelas kerana ia didatangkan oleh Allah SWT yang memiliki segala kesempurnaan, ketinggian, kekuatan dan kemuliaan. Ia mempunyai cara hidup yang sesuai untuk diamalkan oleh semua umat manusia tanpa mengira bangsa dan budaya. Peraturan yang disusun juga memperlihatkan peraturan yang umum dan sesuai dengan keperluan semasa. Garis panduan yang diberikan oleh Islam kepada penganutnya mempunyai mesej kesejahteraan yang jelas sama ada secara khusus atau umum, secara langsung atau tidak secara langsung.

Status yang tinggi dipegang oleh agama Islam ini menjadikan ia agama yang termulia dan tiada tandingannya dengan agama-agama samawi yang lain. Tujuan Islam diturunkan ialah untuk membawa kebahagiaan kepada seluruh umat manusia. Melaluinya, manusia boleh memperolehi kesenangan, kemudahan hidup, kesihatan, ketenangan jiwa dan kesenangan hati. Peraturan syarak yang ditetapkan merupakan garis panduan kepada umat manusia untuk kebaikan dan kepentingan manusia di dunia dan akhirat. Ia diturunkan bagi memastikan kelangsungan keadilan, kerahmatan dan manusia hidup dalam keadaan sentosa.

Bagi memastikan, manusia hidup dalam keadaan sentosa dan dalam kerahmatan, Islam menyeru agar manusia sentiasa berusaha untuk memajukan diri dan mendapatkan kebaikan di dunia ini sebanyak-banyaknya mengikut garis panduan yang ditetapkan sebagaimana sabda Rasulullah SAW yang bermaksud, “Usaha kerja untuk mencari yang halal itu diwajibkan atas setiap orang Islam.” Islam juga memberi ruang dan peluang yang sangat luas kepada manusia untuk mempertingkatkan mutu kehidupan dengan persaingan yang sesuai dengan tabiat manusia. Ibn Khaldun (1332-1395) menjelaskan sifat manusia yang hidup bermasyarakat. Mereka hidup saling memerlukan untuk melangsungkan kehidupan, memperbaiki keselesaan hidup serta memajukan diri untuk mencapai sesuatu hasrat dan matlamat.

5.2 Rasulullah SAW sebagai Pembangun Ummah

Mengimbas kembali sejarah pembukaan Kota Yathrib sebagai Madinah al-Munawarah (Bandar bercahaya), kita menyaksikan bagaimana Rasulullah SAW  berupaya mengetengahkan penempatan yang dipenuhi dengan cahaya tamadun ummah yang gilang-gemilang. Baginda memperlihatkan contoh kepimpinan yang baik sehingga mampu menarik orang bukan Islam untuk menerima Islam dan mengaplikasikan sistem Islam dalam kehidupan mereka bersama-sama orang Islam.

Rasulullah SAW telah menumpukan dakwahnya kepada pembinaan keperibadian umat dengan asas akidah bagi membentuk manusia yang cemerlang. Baginda menegaskan bahawa asas pembinaan sesebuah Negara yang maju dan bertamadun ialah dengan agama yang mampu menjadi budaya hidup masyarakat sejagat dan melalui contoh kepimpinan yang baik.

Rasulullah SAW memperkenalkan Islam sebagai agama yang membawa amanah        ke atas manusia dalam pengurusan pembangunan bumi mengikut prinsip dan peraturan yang ditetapkan oleh Allah SWT. Allah berfirman dalam Surah al-Baqarah 2 ayat 143 yang bermaksud, “Dan demikianlah (sebagaimana kami telah memimpin kamu ke jalan lurus). Kami jadikan kamu (wahai umat Muhammad) satu umat pilihan agar kamu menjadi saksi atas (perbuatan) manusia dan agar Rasul (Muhammad) menjadi saksi atas (perbuatan) kamu.”

Oleh itu, bagi menunaikan amanahnya, Rasulullah SAW telah membangun nilai kemanusiaan dalam diri manusia untuk menyempurnakan akhlak mereka berbanding makhluk lain. Akhlak manusia yang sempurna meliputi keseluruhan cara hidup iaitu corak pemikiran, perbuatan, sosial, ekonomi, politik, muamalat dan ekologinya. Rasulullah SAW telah bersabda yang bermaksud, “Tidaklah aku diutuskan melainkan untuk menyempurnakan akhlak manusia.” (Riwayat Ahmad, Hakim, Baihaqi dan Abu Hurairah).

Rasulullah SAW telah menyempurnakan akhlak manusia apabila tauhid dan takwa berupaya membentuk keperibadian manusia. Akidah yang kukuh terhadap keesaan Allah SWT mampu mengubah corak hidup manusia dari kejahilan kepada cahaya yang mampu membimbing manusia mencari kebahagiaan di dunia dan di akhirat sebagaimana firman Allah SWT dalam surah al-Fatihah ayat 6-7 yang bermaksud, “Pimpinlah kami ke jalan yang benar, iaitu jalan orang yang menerima kenikmatan, bukan jalan orang yang Engkau murkai dan bukan jalan orang yang sesat.”

(…bersambung)

Di aantara fenomena yang disedari oleh sebahagian pengkaji teori-teori politik secara umum ialah adanya hubungan yang erat antara timbulnya pemikiran-pemikiran politik dengan perkembangan peristiwa-peristiwa sejarah. Jika fenomena itu benar bagi suatu jenis atau mazhab pemikiran tertentu, dalam apa pun bidang pemikiran, perkara itu bagi pertumbuhan dan perkembangan teori-teori politik Islam amatlah jelas benarnya. 

Teori-teori ini – terutama pada fasa-fasa pertumbuhan dan perkembangan pertamanya – berkait rapat dengan peristiwa-peristiwa sejarah  Islam. 

Perkara tersebut sering diberi perhatian seolah-olah kedua-duanya adalah seperti dua sisi daripada satu mata wang. Atau dua bahagian yang saling melengkapi antara satu sama lain. 

Sifat hubungan di antara kedua-duanya berubah-ubah: kadangkala pemikiran-pemikiran itu jelas menjadi penggerak terjadinya berbagai-bagai kejadian, dan kadang-kadang pula kejadian-kejadian itu menjadi pendorong yang melahirkan pelbagai pendapat. 

Kadangkala suatu teori hanyalah ‘bias’ daripada kejadian yang berlangsung pada masa lalu. Atau suatu kesimpulan yang dihasilkan melalui perenungan terhadap suatu pendapat yang telah diperakui pada masa sebelumnya. Atau juga hubungan itu dalam bentuk yang lain. 

Oleh kerana adanya hubungan antara dua aspek atau sisi ini, sisi teoritis dan realistik, maka jelaslah kedua-dua perkara itu tidak dapat difahami dengan jelas tanpa kewujudan aspek yang lain. Kaedah terbaik untuk mempelajari teori-teori ini adalah dengan mengkajinya di samping mengambil kira realiti-realiti sejarah yang berkaitan dengannya. 

Secara berurutan, sesuai dengan fasa-fasa perkembangan sejarahnya – yang sekali gus merupakan tuntutan alamiah dan logiknya sehingga dapat difahami hakikat hubungan yang mengkaitkan antara dua aspek atau sisi, dapat pula memperjelaskan pendapat-pendapat, dan berupayat menunjukkan bumi yang menjadi tempat muncul dan berkembangnya pemikiran-pemikiran sehingga mencapai kematangannya. Inilah kaedah yang akan digunakan dalam menganalisis hakikat tersebut. 

Era Kenabian 

Era ini merupakan era pertama dalam sejarah Islam, iaitu dimulai semenjak Rasulullah s.a.w mula berdakwah mengajak manusia menyembah Allah s.w.t. sehingga kewafatan baginda. Era ini dinamakan sebagai era ‘kenabian’ atau ‘wahyu’ kerana era tersebut memiliki sifat tertentu yang membezakannya daripada era-era yang lain. Ia merupakan era ideal di mana Islam dengan ‘keidealannya’ wujud dengan sempurna. 

Era ini terbahagi kepada dua zaman atau fasa, yang kedua-duanya dipisahkan oleh hijrah. Kedua-dua fasa itu tidak memiliki perbezaan antara satu sama lain, seperti yang didakwa oleh beberapa orang orientalis. Bahkan fasa yang pertama merupakan fasa yang menjadi titik tolak bagi fasa kedua. Pada fasa pertama, embrio ‘masyarakat Islam’ mulai tumbuh, dan telah ditetapkan kaedah-kaedah asas Islam secara umum. Kemudian pada fasa kedua ‘masyarakat Islam’ itu berjaya dibentuk, dan kaedah-kaedah yang sebelumnya bersifat umum telah disempurnakan secara lengkap. 

Syariat Islam disempurnakan dengan mendeklarasikan prinsip-prinsip baru, dan dimulakan dengan pengaplikasian dan pelaksanaan prinsip-prinsip tersebut secara menyeluruh.

Maka muncullah Islam dalam bentuk sosial secara integral dan aktif, yang semuanya menuju ke arah tujuan atau matlamat yang satu. Sejarah, dalam sudut pandangan politik, lebih terpusat pada fasa kedua dibandingkan dengan fasa pertama kerana ketika itu jemaah atau umat Islam telah mencari kejatian dirinya, dan telah hidup dalam era kebebasan dan merdeka. Ia juga telah meraih ‘kedaulatan’nya, secara lengkap.

Fasa ini memiliki pengaruh yang besar dalam menentukan arah peristiwa-peristiwa sejarah selanjutnya, dan sebagai titik tolak yang diikuti oleh generasi-generasi berikutnya sepanjang sejarah. Sedangkan dari segi pemikiran teoritis, pengaruhnya terbatas pada kenyataannya sebagai ‘roh umum’ yang terus memberikan ilham terhadap pemikiran ini, memberikan contoh atau teladan ideal yang menjadi rujukan pemikiran-pemikiran itu, meskipun pemikiran-pemikiran tersebut berbeza antara satu sama lain, dan memberikan titik pertemuan bagi pendapat-pendapat dan mazhab-mazhab yang berbeza. 

Selain itu, ia tidak memiliki hubungan dengan tumbuhnya pendapat-pendapat baharu yang memiliki kekhususan tersendiri, terutama jika objek dan subjek kajiannya adalah analisis terhadap sistem umum yang menjadi platform kenegaraan umat, atau tentang hubungan-hubungan yang terdapat di dalamnya, atau analisis terhadap salah satu sifatnya. Ataupun dengan kata lain, analisis terhadap masalah-masalah yang dinamakan sebagai ‘politik’. 

Pendapat-pendapat bersifat peribadi itu tidak muncul dalam satu atmosfera. Bagaimanapun, pendapat-pendapat itu muncul seiring dengan terjadinya perbezaan pendapat dan kecenderungan tertentu. Apa yang mendorong timbulnya pendapat-pendapat itu juga ialah terdapatnya perasaan kurang sempurna yang berlingkar di tengah-tengah masyarakat, dan keinginan untuk memperbetulkan sistem atau perilaku-perilaku yang sedang berlangsung. 

Sedangkan jika suatu sistem telah sempurna, yang mencerminkan prinsip-prinsip agung yang dipersetujui oleh seluruh anggota jemaah (umat), dan adanya persatuan yang wujud di antara individu-individu, kemudian mereka ‘menyibukkan’ diri untuk berbicara dan berdebat tentang agenda-agenda yang besar, maka tidak diperlukan sama sekali tumbuhnya pendapat-pendapat individu atau munculnya ‘teori-teori.’

Demikianlah, era Rasulullah s.a.w. mencerminkan era persatuan, usaha dan pengembangan jati diri umat, menampilkan ‘roh’ yang mewarnai kehidupan politik, dan mewujudkan sosok masyarakat yang ideal untuk diteladani dan ditiru oleh generasi-generasi yang akan datang. 

Bagaimanapun, ‘pemikiran teoritis’ ketika itu belum terserlah. Perkara ini tentu amat logik dengan situasi yang ada. Apa yang jelas, belum ada keperluan terhadap perkara tersebut. 

Bagaimanapun, belum lagi era tersebut berakhir, sudah timbul faktor-faktor fundamental yang mendorong timbulnya pemikiran ini, dan membentuk ‘teori-teori politik’ secara lengkap. Di antara faktor-faktor yang terpenting itu ialah seperti yang berikut:

1. Sifat sistem sosial yang diasaskan oleh Rasulullah s.a.w.

2. Pengakuan terhadapn prinsip kebebasan berfikir untuk setiap individu.

3. Penyerahan kuasa kepada umat atau anggota masyarakat untuk melengkapkan sistem ini, seperti kaedah pengurusan, dan penentuan beberapa dari segi format dan pelaksanaannya.

 Islam dan Politik

Sistem yang diasaskan oleh Rasulullah s.a.w dan golongan mukminin yang hidup bersama baginda di Madinah – jika dilihat dari segi amali dan diukur dengan pelbagai teori politik pada era moden – tidak disangsikan lagi bahawa sistem itu adalah sistem politik par excellence. Dalam waktu yang sama, dapat dikatakan bahawa sistem itu adalah sistem ‘keagamaan’, jika dilihat daripada tujuan-tujuannya, motivasinya, dan fundamental maknawi tempat sistem itu berpijak atau bertapak. 

Oleh hal yang demikian itu, suatu sistem berupaya mendukung dua ‘perwatakan’ itu sekali gus. 

Hakikat Islam yang sempurna merangkumi urusan-urusan material dan rohani, dan mengurus perilaku erbuatan manusia dalam kehidupan di dunia dan akhirat. Bahkan falsafah umumnya merangkumi kedua-dua perkara tersebut, dan tidak membezakan di antara kedua-duanya, kecuali dari segi perbezaan pandangan. Sedangkan kedua-dua perkara itu sendiri berpadu dalam kesatuan yang tunggal secara solid; saling beriringan dan tidak mungkin terpisah antara satu sama lain. 

Fakta tentang sifat Islam ini amat jelas, sehingga tidak memerlukan banyak dalil atau alasan untuk menyerlahkan bukti-buktinya. Perkara itu telah disokong oleh fakta-fakta sejarah, dan menjadi keyakinan kaum Muslimin sepanjang sejarah yang telah dilalui. 

Bagaimanapun, terdapat sebahagian umat Islam sendiri yang mendakwa diri mereka sebagai ‘kalangan pembaharu’, dengan terang-terang mengingkari fakta ini. 

Mereka mendakwa bahawa Islam hanyalah sekadar ‘dakwah agama’: maksud mereka, Islam sekadar keyakinan atau hubungan rohani antara individu dengan Pencipta-nya, dan tidak mempunyai hubung kaitnya dengan urusan-urusan yang kita namakan sebagai urusan material dalam kehidupan di dunia ini. 

Di antara urusan-urusan ini ialah masalah-masalah peperangan dan harta, dan yang paling utama ialah masalah politik. Di antara kata-kata mereka itu ialah ‘agama adalah satu perkara, dan politik adalah perkara lain. 

Di antara pendapat para orientalis itu adalah seperti yang berikut:

1.   Dr. V. Fitzgerald berkata: “Islam bukanlah semata-mata agama (a religion), tetapi ia a merupakan sebuah sistem politik (a political system). Meskipun pada dekad-dekad terakhir terdapat beberapa kalangan daripada umat Islam yang mendakwa diri mereka sebagai kalangan ‘modenis’ yang berusaha memisahkan kedua-dua sisi itu, namun seluruh gugusan pemikiran Islam dibina di atas fundamental; bahawa kedua-dua sisi itu saling berkaitan dan bergantungan di antara satu sama lain, yang tidak dapat dipisahkan.”

2.   Prof. C. A. Nallino berkata: “Muhammad telah membina membangunkan dalam waktu yang sama: agama (a religion) dan negara (a state). Dan batas-batas wilayah negara yang baginda bina itu terus terjaga sepanjang hayat baginda.”

3.   Dr. Schacht berkata: “Islam lebih daripada sekadar agama: ia juga mencerminkan teori-teori perundangan dan politik. Dalam ungkapan yang lebih sederhana, ia merupakan sistem peradaban yang lengkap, yang mencakupi agama dan negara secara beriringan.”

4. Prof. R. Strothmann berkata: “Islam adalah suatu fenomena agama dan politik kerana pengasasnya adalah seorang Nabi, yang juga seorang ahli politiks yang bijaksana, atau negarawan.”

5.   Prof D. B. Macdonald berkata: “Di sini (di Madinah) dibina negara Islam yang pertama, dan diletakkan prinsip-prinsip utama undang-undang Islam.”

6.   Sir. T. Arnold berkata: “Muhammad adalah Nabi, dan pada waktu yang sama adalah seorang ketua agama dan ketua negara.”

7.   Prof. Gibb berkata: “Dengan demikian, jelaslah bahawa Islam bukanlah sekadar kepercayaan agama individual, namun ia memungkinkan tertegaknya suatu ‘bangunan masyarakat’ yang bebas dan merdeka. Ia mempunyai kaedah tersendiri dalam sistem pemerintahan, perundangan, dan institusi.”

Bukti Sejarah

Semua pendapat tersebut diperkuatkan oleh fakta-fakta sejarah. Di antara fakta sejarah yang tidak dapat dinafikan oleh sesiapa pun ialah setelah munculnya dakwah Islam, kemudian terbina ‘bangunan masyarakat’ baru yang mempunyai identiti ‘kebebasan’ yang membezakannya daripada masyarakat lain – memperakui undang-undang yang satu, menjalankan kehidupan yang sesuai dengan sistem yang satu, menuju ke arah tujuan yang sama, dan di antara individu-individu masyarakat yang baru itu terdapat ikatan bangsa dan kaum, bahasa, dan agama yang kuat, serta adanya rasa persaudaraan yang erat. 

‘Bangunan masyarakat’ yang memiliki semua unsur itulah yang dinamakan sebagai ‘bangunan masyarakat politik’ atau dinamakan sebagai ‘negara’. 

Di antara fakta-fakta sejarah yang tidak diperdebatkan secara meluas ialah ‘bangunan masyarakat politik’ ini atau ‘negara’, telah memulakan kehidupan aktifnya, dan mula menjalankan tugas-tugasnya, dan merubah prinsip-prinsip teoritis yang menuju ke arah amali. 

Setelah sempurna kebebasan dan kedaulatannya, dan dimasukkan unsur-unsur baru dan adanya penduduk, iaitu setelah Perjanjian Aqabah I dan II, yang dilakukan antara Rasulullah s.a.w dengan utusan dari Madinah, yang kemudiannya dilanjutkan dengan peristiwa hijrah. Kedua-dua ‘bai’at’ ini tidak diragu dan dinafikan oleh sesiapa pun bahawa ia merupakan suatu titik transformasi di dalam Islam.

Dan peristiwa hijrah hanyalah salah satu hasil yang dimunculkan daripada kedua-dua peristiwa ‘bai’at’ itu. Pandangan yang tepat terhadap kedua-dua ‘bai’at’ tersebut ialah dengan melihat dan menelitinya sebagai batu asas pertama bagi tertegaknya ‘bangunan negara Islam.’ Kedua-dua peristiwa ‘bai’at’ itu mirip dengan kontrak-kontrak sosial yang dideskripsikan secara teoritis oleh sebahagian pengkaji politik pada era moden dan menganggapnya sebagai landasan bagi tertegaknya negara-negara-negara dan pemerintahan. 

Bagaimanapun, bezanya, ‘kontrak sosial’ yang dibicarakan oleh Roussoue dan seumpamanya hanyalah semata-mata ilusi dan imaginasi, manakala kontrak sosial yang berlakui di dalam sejarah Islam itu berlangsung dua kali secara realistik di Aqabah. Dan di atas kontrak sosial itulah negara Islam berdiri dengan megah. Ia merupakan suatuh kontrak sejarah. Ini merupakan suatu fakta yang diketahui oleh semua orang. 

Pada ‘kontrak sejarah’ itulah bertemunya antara keinginan-keinginan manusiawi yang merdeka dengan pemikiran-pemikiran yang matang, dengan tujuan untuk menyemarakkan risalah yang mulia. 

Oleh hal yang demikian itu, negara Islam lahir dalam keadaan yang amat jelas. Dan pembentukannya terjadi dalam tatapan ‘mata sejarah’ yang jernih kerana tidak ada satu tindakan yang dikatakan sebagai tindakan politik atau kenegaraan, kecuali dilakukan oleh negara Islam yang baru tumbuh ini – mempersiapkan diri untuk mewujudkan keadilan, menyusun kekuatan pertahanan, mengadakan kemudahan-kemudahan pendidikan, penyeragaman pengurusan harta, mengikat perjanjian atau menghantar utusan-utusan ke luar negeri. 

Ini merupakan fakta sejarah yang ketiga. Adalah mustahil bagi seseorang untuk mengingkarinya. Daripada ketiga-tiga fakta ini, maka terserlahlah keagungan sejarah Islam yang yang dapat digunakan sebagai bukti, di samping pendapat kalangan orientalis yang telah dipaparkan sebelum ini – di atas sifatnya sebagai sistem politik Islam.

Meskipun menuai banyak kontroversi dan perdebatan di pelbagai kalangan, namun soalan ini perlu diajukan bagi mengetahui pandangan responden terhadap siapa yang paling autoritatif dalam melaksanakan Pendekatan Islam Hadhari. Dengan mengetahui jawaban responden, sekurang-kurangnya dapat dijadikan satu pedoman bagi kerajaan sekiranya pada masa yang akan datang kerajaan mengeluarkan dasar atau pendekatan yang berkaitan dengan Islam. Oleh yang demikian, akan dapat diketahui juga institusi mana yang dianggap paling patut menjadi penggerak utama agenda berkenaan.

Berdasarkan jadual di bawah, responden berpendapat bahawa JAKIM adalah badan yang wajar menjadi penggerak Islam Hadhari (13.2%), Jabatan agama Islam Negeri (12.1%) serta NGO (Badan Bukan Kerajaan) seperti ABIM, JIM, PERKIM dan lain-lain (11.4%). Namun demikian, secara keseluruhan jawaban responden ini menunjukkan institusi-institusi Islam yang ada kaitannya dengan kerajaan dianggap sebagai pihak yang paling sesuai bagi menggerakkan Islam Hadhari seperti YADIM, Institut Islam Hadhari dan JASA, Yayasan Islam Hadhari dan IKIM. Hal ini tentu ada lojiknya sendiri memandangkan Islam Hadhari merupakan gagasan yang dikeluarkan oleh kerajaan. Malah, UMNO juga dianggap sebagai pihak yang boleh menjadi penggerak utama dalam menjayakan program Islam Hadhari di mana peratusan yang diperolehi 8.6% dari keseluruhan responden (lihat rajah 3). 

          Rajah 5: Bilangan Respons Terhadap Penggerak Utama Islam Hadhari

PERLUKAH ISLAM HADHARI DITERUSKAN?

Berikutan merosotnya prestasi BN dalam pilihan raya ke-12 pada 2008, Tun Abdullah Badawi terpaksa meletak jawatan sebagai Perdana Menteri sebagai mengambil tanggungjawab terhadap kekalahan itu. Terdapat penilaian yang menyatakan bahawa salah satu faktor kekalahan BN adalah kerana ’liabiliti’ Islam Hadhari yang menanggung imej negatif berikutan penggunaan istilah Islam yang melekat pada perkataan Hadhari.(33) Bagi pihak kerajaan sebagaimana yang dinyatakan oleh Menteri di Jabatan Perdana Menteri Zahid Hamidi, persepsi negatif yang melekat pada Islam Hadhari merupakan kejayaan pembangkang khasnya PAS, dalam memutar belit fakta terhadap prinsip-prinsip yang terkandung di dalamnya dan telah dicacamarbakan untuk tujuan politik.(34)

Pengharaman secara terbuka terhadap segala program yang berkonsep Islam Hadhari(35) oleh beberapa negeri yang dikuasai oleh kerajaan Pakatan Rakyat(36), membuat Islam Hadhari semakin tersepit ruang dan geraknya di dalam alam pemikiran akademik dan arena politik kebangsaan. Perkara ini semakin diperburuk dengan mundurnya Abdullah Badawi sebagai Perdana Menteri berikutan ‘tsunami politik’ pada pilihan raya ke-12 dan beberapa siri  kekalahan BN dalam pilihan raya kecil.(37) Sebagai ideolog dan perancang utama gagasan Islam Hadhari, ketiadaan Pak Lah jelas menimbulkan persoalan bagaimana nasib Islam Hadhari seterusnya. Adakah ia terus tetap menjadi pendekatan keislaman kerajaan baru di bawah kepimpinan Najib Razak atau ia terkubur bersama jatuhnya Pak Lah, tinggal masa sahaja yang menentukan.     

Sesetengah pemerhati juga melihat kegagalan barisan kepimpinan kerajaan yang tidak memberikan contoh yang baik kepada rakyat dan tidak sesuai dengan apa yang digembar-gemburkan di dalam agenda berkenaan turut menyumbang kepada perspektif yang cukup negatif.(38) Beredarnya secara meluas beberapa gambar yang menunjukkan kurangnya sensitiviti terhadap elemen moraliti seperti pimpinan kerajaan sedang beramah mesra dengan artis luar negara dalam satu majlis rasmi, semakin memburukkan lagi persepsi kalangan NGO Islam terhadap Islam Hadhari. Sebagai sebuah NGO yang menjadikan Islam sebagai paksi utama dalam tingkah laku interaksi sosial dan nilai utama dalam wilayah pentadbiran, situasi itu sukar diterima.

Oleh yang demikian, tidak lah menghairankan bila dikemukakan soalan tentang ”perlukah Islam Hadhari diteruskan”, responden memberikan jawaban yang negatif. Daripada 245 orang responden, 122 orang daripada mereka memberi respons terhadap soalan ini. Daripada 122 orang yang memberi respons, 26.2% daripada mereka (32) berpendapat bahawa Islam Hadhari harus diteruskan manakala 73.8% lagi (90) tidak bersetuju. Ini bermakna secara majoriti golongan NGO Islam berpandangan perlunya agenda baru dalam mempertingkatkan penghayatan dan pengamalan Islam bagi menggantikan pendekatan Islam Hadhari yang banyak mencetuskan kontroversi (lihat jadual 6). 

Jadual 6: Bilangan Responden Tentang Perlukah Islam Hadhari diteruskan

Persepsi bahawa NGO mempunyai pendirian dan pandangan yang cukup kritikal kepada dasar-dasar kerajaan dapat dilihat dalam kaji selidik ini. Dari segi teoritikalnya, secara kebiasannya pendirian NGO, terutama yang bersifat politik, sememangnya menunjukkan pandangan yang berbeza dengan apa yang diputuskan oleh kerajaan. Malah dalam kes-kes tertentu(39), hubungan kerajaan dengan kalangan NGO berubah menjadi hubungan yang agak tegang berikutan paradigma dan politik kepentingan yang berbeza di antara keduanya.(40) Di satu sisi, NGO sebagai satu badan yang bebas dan neutral daripada kepentingan mana-mana pihak, menginginkan wujudnya cara pemerintahan yang baik (good governance) dan menjunjung tinggi nilai-nilai demokrasi universal. Namun di sisi lain, kerajaan lebih banyak bersikap pragmatikal dan cenderung mengabaikan idealisme politik bagi terwujudnya pemerintahan yang mantap dan stabil.   

Bagi kalangan NGO Islam, kaji selidik ini mendapati bahawa pendekatan Islam Hadhari yang dijalankan kerajaan tidak sepenuhnya menepati kehendak Islam. Malah, pada elemen tertentu, wujud satu pandangan bahawa usaha kerajaan melaksanakan Islamisasi telah menimbulkan unsur kontradiksi dalam pelaksanaannya dengan fakta yang berlaku. Di satu pihak, kerajaan mencuba menyerlahkan imej Islamnya menerusi dasar Islamisasinya, namun pada masa yang sama ia tidak disertai dengan komitmen untuk menjalankan Islam secara sungguh-sungguh. Isu tentang kemerdekaan dan hak asasi manusia yang menjadi salah satu prinsip Islam Hadhari, menimbulkan kontradiksi dengan realiti yang berlaku di mana masih banyaknya tahanan politik ISA yang masih belum dibebaskan.(41) Ini dapat dilihat dalam pandangan responden terhadap prinsip-prinsip Islam Hadhari yang bagi mereka terlalu idealistik berbanding dengan fakta yang berlaku. Oleh sebab itu, pandangan NGO Islam terhadap prinsip-prinsip Islam Hadhari cukup negatif. Secara puratanya, mereka bersetuju bahawa prinsip-prinsip Islam Hadhari tidak tercapai dari segi pelaksanaannya.

 Jadual 7: Persepsi dan Pandangan Responden terhadap

Prinsip-prinsip Islam Hadhari

Pandangan yang negatif terhadap Islam Hadhari berpunca dari imej elit kerajaan itu sendiri yang tidak konsisten dalam menjalankan prinsip-prinsip Islam Hadhari yang ideal. Beberapa isu yang kerap menerjah barisan kepimpinan seperti tiadanya wujud teladan dalam aspek kepimpinan seperti kesungguhan dalam pembanterasan rasuah, politik wang, isteri pemimpin dan elit negara tidak memakai tudung, dilihat memainkan peranan dalam membentuk persepsi NGO Islam terhadap pelaksanaan Islam di negara ini (Lihat jadual 7).

Jadual 7: Bilangan respons soalan kenapa Islam Hadhari tidak diteruskan

Dalam jadual di atas menunjukkan 90 orang yang tidak bersetuju Islam Hadhari diteruskan berpendapat bahawa ianya tidak perlu diteruskan kerana tidak wujudnya teladan yang ditunjukkan oleh kepimpinan (68.9%). Manakala 64.4% daripada responden berpendapat bahawa kandungan Islam Hadhari ini adalah tidak jelas dan 63.3% berpendapat Islam Hadhari hanya sebagai pendekatan bukan satu dasar seperti Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam. Bilangan peratusan yang cukup besar ini menunjukkan bahawa responden menolak pendekatan Islam Hadhari kerana aspek-aspek yang menjadi asas kepada pelaksanaannya bertolak belakang dengan apa yang diamalkan dalam kehidupan praktikal sehari-hari termasuk lah tentang isu tiada teladan yang ditunjukkan pemimpin negara. 

PENGHAYATAN ISLAM MELALUI PENINGKATAN AMALIAH

Dalam konteks bahawa Islam tetap harus menjadi paksi utama dalam arus pembangunan dan nilai utama dalam pentadbiran kerajaan, NGO Islam menyokong sepenuhnya keperluan itu. Hal ini dapat dilihat respons mereka dalam soalan bagaimana dan dengan cara apa sepatutnya kerajaan mempertingkatkan kefahaman Islam di kalangan umat Islam di negara ini. Dengan mengambil segi seperti memantapkan lagi undang-undang syariah, memperkasakan sistem pendidikan Islam, memperbanyak program berunsur Islam di televisyen dan mengurangkan hiburan yang tidak sesuai dengan landasan Islam, kalangan NGO ini menujukkan persetujuannya terhadap langkah-langkah seperti itu.

Jadual 8: Bilangan respons tentang  cara yang perlu dilakukan bagi meningkatkan lagi pemahaman Islam dalam masyarakat Melayu

Jadual 8 menunjukkan responden memperlihatkan jawaban yang cukup responsif terhadap soalan-soalan yang diajukan yang mana secara puratanya mencatatkan jawaban 50 % ke atas. Meskipun dalam aspek tertentu berpendirian kritikal terhadap kerajaan, jawaban yang diberikan oleh kalangan NGO Islam ini memantulkan dimensi yang seirama, sekiranya kerajaan mengeluarkan dasar tentang kaedah dan cara bagi peningkatan penghayatan Islam di masa akan datang. Bagi responden, memperkasakan pendidikan Islam pada semua peringkat merupakan cara yang paling sesuai dalam meningkatkan pemahaman dan penghayatan Islam yang mana jawaban yang diberikan mencecah 71.3%. Jumlah peratusan yang tinggi ini menunjukkan bahawa pendidikan Islam adalah keperluan yang asas dan utama (basic needs) bagi mencetak insan-insan yang bertanggungjawab kepada agamanya. Aspek-aspek lain yang juga dianggap penting mengambil peranan adalah memantapkan perlaksanaan undang-undang syariah 68%, memperbanyak program berunsur Islam di TV 69.7% dan mewujudkan dasar yang lebih mantap sebagai kesinambungan Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam 64.8%.    

KESIMPULAN

Secara keseluruhan, dapatan kajiselidik ini menunjukkan bahawa pandangan badan bukan kerajaan (NGO Islam) terhadap pelaksanaan agenda pengislaman di negara ini menyerlahkan pandangan yang cukup kritikal. Hal ini selaras dengan kebiasaan cara pandang NGO yang menjadikan prinsip dan nilai-nilai universal sebagai acuan utamanya dalam menilai sesebuah dasar atau pendekatan yang dikeluarkan oleh kerajaan. Sebagai sebuah badan yang tidak terikat dan bebas dengan mana-mana kepentingan politik, perspektif NGO Islam adalah merujuk kepada idealisme untuk memperjuangkan dan membela kepentingan umat.

Dalam konteks ini, responden yang merupakan NGO Islam telah memainkan peranannya dalam menyuarakan pendirian yang berdasarkan kepada prinsip-prinsip bagaimana syiar Islam boleh berdiri tegak tanpa mengambil kira elemen-elemen politik yang wujud dalam persekitarannya. Oleh itu, sekiranya kerajaan mengeluarkan sesebuah dasar atau pendekatan yang selaras dengan prinsip-prinsip Islam tanpa mengambil kira keuntungan politik ke atasnya, maka dasar atau pendekatan ini akan mendapat sokongan oleh komuniti Islam termasuk lah NGO Islam. Sebaliknya, jika pendekatan atau dasar itu semata-mata atas dasar kepentingan politik dan berpeluang mencetuskan kontroversi, maka tidak sukar untuk meramalkan bagaimana perjalanan program itu nanti seterusnya.

NOTA HUJUNG

33  Analisis lanjut tentang kekalahan BN dan kaitannya dengan Islam Hadhari, lihat Mohammad Redzuan Othman, Pendekatan Islam Hadhari dan Pilihan Raya Umum ke-12, Sejarah, Jurnal Jabatan Sejarah Universiti Malaya, No. 16. 2008. 

34   Lihat,  Islam Hadhari Punca Kekalahan Besar BN. Harakah. 10-25 Jamadil Awal 1429 / 16-31 Mei 2008, Hal: 34. Layari juga, Islam Hadhari Faktor Kekalahan BN? (atas talian) http://buletinonline.net/index.php?option=com_content&task=view (Diakses pada 20 Mei 2008). 

35   Lihat, Selangor Haramkan Program berkonsep Islam Hadhari, (atas talian) http://www.utusan.com.my/utusan/arkib.asp?y=2008&dt=0527&pub=utusanmalaysia&sec=politik&pg=po_09.htm&arc=hive. Lihat juga, Pulau Pinang Haramkan Islam Hadhari, (atas talian)  http://www.malaysiakini.com/print.php?c=news&id=83486 (Diakses pada 22 Mei 2008).   

36   Negeri-negeri yang dikuasai oleh Pakatan Rakyat setelah menuai kejayaan pada pilihan raya ke-12 adalah Selangor, Perak, Pulau Pinang, Kedah dan Kelantan. Bagaimanapun, hanya Selangor dan Pulau Pinang yang mengumumkan secara terbuka pengharaman Islam Hadhari untuk dilaksanakan di negeri berkenaan. Manakala Kelantan, sudah lama menolak pendekatan Islam Hadhari kerana ia dianggap sebagai karut.  Lihat, “Islam Hadhari Karut  -  Tok Guru Nik Aziz”, (atas talian) http://buletinonline.net/index.php?option=com_content&task=view&id=1346&Itemid=32 (Diakses pada 22 Mei 2008). 

37   Setelah pilihan raya ke-12, Malaysia mengalami beberapa siri pilihan raya kecil sama ada pada peringkat parlimen mahupun Dewan Undangan Negeri. Pilihan Raya Kecil itu antara lain adalah Parlimen Permatang Pauh, Parlimen Kuala Terengganu, Parlimen Bukit Gantang, DUN Bukit Selambau, DUN Batang Ai, DUN Penanti dan DUN Manek Urai (pada masa tulisan ini dibuat, rakyat Malaysia tengah menghadapi pilihan raya kecil DUN Permatang Pasir). Dari kesemua pilihan raya kecil itu, BN hanya menang di Batang Ai yang sememangnya merupakan kubu kuatnya, selebihnya dimenangi oleh calon dari Pakatan Rakyat. Pilihan Raya Kecil yang pertama setelah pilihan raya ke-12 iaitu Permatang Pauh dilihat oleh beberapa pengkaji sebagai titik permulaan baru Pakatan Rakyat untuk mengukuhkan kedudukannya di dalam persada politik nasional. Keterangan lanjut, lihat Mohammad Redzuan Othman, et.al. Permatang Pauh Pilihan Raya Kecil Ogos 2008, Shah Alam: Karisma Publications Sdn. Bhd, 2009.    

38 Lihat Nell Al-Attas, Islam Hadhari: What Went Wrong, (atas talian), http://drnell.wordpress.com/2008/06/12/hadhariwrong/html (Diakses pada 24 Jun 2008).    

39   Dalam konteks Malaysia, berikutan kes pemecatan Anwar Ibrahim sebagai Timbalan Perdana Menteri pada 1998, hubungan antara golongan NGO dan kerajaan menjadi tegang. Hal ini kerana NGO-NGO tersebut menyokong Anwar Ibrahim yang dianggap telah dizalimi dan diperlakukan tidak adil oleh kerajaan. Golongan NGO ini kemudian menubuhkan Gagasan Demokrasi Rakyat (GAGASAN) yang terdiri daripada 25 NGO. Untuk keterangan lanjut keterlibatan NGO dalam kes reformasi, lihat Amin Fadlillah, Aliran Kesedaran Negara (ALIRAN) dalam Gerakan Reformasi di Malaysia 1998-1999., Projek Sarjana, Sains Politik, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, UKM, 2005.   

40   Berdasarkan pengalaman di Afrika, hubungan NGO dan kerajaan sentiasa panas dan saling mencurigai sebagaimana yang digambarkan oleh Edward dan Hulme yang menyatakan ” “Traditionally, most NGOs have been suspicious of governments, their relationships varying between benign neglect and outright hostility. Governments often share a similarly suspicious view of NGOs, national and international, and their relationship, at least in Africa, has been likened to cat and mouse.” Lihat, Edward dan Hulme, Making a difference. NGOs and development in a changing world. London: Earthscan Publications, 1992, hal 16.      

41 Lihat Bakri Musa, His Hollowness The Imam of Islam Hadhari. (atas talian), http://blog.limkitsiang.com/2007/10/22/his-hollowness-the-imam-of-islam-hadhari (Diakses pada 20 Mei 2008).  

BIBLIOGRAFI

BUKU  

Abdul Hadi Awang. Hadharah Islamiyyah bukannya Islam Hadhari. Kuala Lumpur: Nufar Street. Sdn. Bhd. 2005. 

Abdullah Ahmad Badawi. Islam Hadhari Approach: Towards A Progressive Islamic Civilisation. Putrajaya: Jabatan Kemajuan Islam Malaysia, 2007. 

Edward dan Hulme, Making a difference. NGOs and development in a changing world. London: Earthscan Publications, 1992. 

Funston, John, Malay Politics in Malaysia: A Study of UMNO and PAS, Kuala Lumpur: Heinemann, 1980.

Ho Khai Leong. The Political and Administrative Frames: Challenges and Reforms under the Mahathir Administration. Dlm. Ho Khai Leong dan James Chin (pnyt). Mahathir’s Administration: Perfomance and Crisis in Governance. Singapore: Times Book International. 2001. 

Hussin Mutalib. Islam in Malaysia:From Revivalism to Islamic State. Singapore: National University of Singapore. 1993.

Ibrahim Ahmad. Konflik UMNO-PAS dalam Isu Islamisasi. Petaling Jaya: IBS Buku Sdn Bhd. 1989.

Johan Saravanamuttu, Malaysian Civil Society-Awakening?, dalam, Maznah Mohamad dan Wong Soak Koon (pnyt). Risking Malaysia. Culture,Politics and Identity. Bangi: Penerbit UKM, 2002. 

Khadijah Md. Khalid, Voting for change? Islam and personalized politics in the 2004 general elections. Dlm. Terence Gomez, Edmund. (pnyt). Politics in Malaysia: The Malay dimension. London: Routledge, 2007.

Lim Teck Ghee, Non-governmental Organisations in Malaysia and Regional Networking, Dlm, Tadashi Yamamoto (pnyt), Emerging civil society in the Asia Pacific Community, Singapura: Institute of Southeast Asian Studies, 1995.

Mohammad Redzuan Othman, et.al. Permatang Pauh Pilihan Raya Kecil Ogos 2008, Shah Alam: Karisma Publications Sdn. Bhd, 2009.   

Roff, William R., The Origins of Malay Nationalism, Kuala Lumpur: Penerbit Universiti Malaya, 1980.

 Saliha Hassan, Islamic Non-Governmental Organisations, dalam, Meredith L Weiss dan Saliha Hassan (pnyt), Social movement in Malaysia: From moral communities to NGOs, London: Routledge Curzon, 2002.  

Saliha Hassan, Political Non-Governmental Organizations: Ideal and Realities dlm Francis Loh Kok Wah dan Khoo Boo Teik (pnyt). Demoracy in Malaysia: Discourse and Practices. London: Curzon, 2002.     

Saliha Hassan, Organisasi bukan Kerajaan dalam Politik Malaysia, Dlm, Hairany Naffis (pnyt). Politik Malaysia dekad 1990-an. Prosiding Seminar Politik Malaysia ke-IV. Bangi: Jabatan Sains Politik UKM, 1991.

Saliha Hj Hassan, NGO, Masyarakat Sivil dan Demokrasi. Dlm Abdul Rahman Embong (pyt). Negara, Pasaran dan Pemodenan Malaysia. Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia, 2000.

Wan Nik Wan Yussof dan Asma’ Husna Sulaiman, Islam Dalam Politik Malaysia: Satu Kritikan Terhadap Islam Hadhari. Kota Bharu: Centre for Political Analysis and Strategic Development, 2006.

Weiss, Meredith L  dan Saliha Hassan (pnyt), Social movement in Malaysia: From moral communities to NGOs, London: Routledge Curzon, 2002.

Yoshiki Kaneko, Malaysia, Dual Structure in the State-NGO Relationship. Dlm Shinichi Shigetomi (pnyt), The State and NGOs: Perspective from Asia. Singapore: Institute of Southeast Studies, 2002.

TESIS 

Amin Fadlillah, Aliran Kesedaran Negara (ALIRAN) dalam Gerakan Reformasi di Malaysia 1998-1999, Projek Sarjana, Sains Politik, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, UKM, 2005.    

Azali Bin Atan, Islam, Politik dan Pentadbiran: Satu Tinjauan Mengenai Proses Penerapan Nilai-nilai Islam di Malaysia. Latihan Ilmiah (tidak diterbitkan). Jabatan Sains Politik, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan. UKM. 1986.

JURNAL 

Camroux, David, State Responses to Islamic Resurgence in Malaysia: Accomodation, Co-optation and Confrontation, Asian Survey, Vol. XXXVI, No. 9, September 1996. 

Mauzy, Diana K. dan R.S. Milne. The Mahathir Administration in Malaysia: Discipline Through Islam. Pacific Affair, jil. 56, bil. 4, Winter 1983-84. 

Mohammad Redzuan Othman, Pendekatan Islam Hadhari dan Pilihan Raya Umum ke-12, Sejarah, Jurnal Jabatan Sejarah Universiti Malaya, No. 16. 2008. 

AKHBAR 

Islam Hadhari Punca Kekalahan Besar BN. Harakah. 10-25 Jamadil Awal 1429 / 16-31 Mei 2008, Hal: 34.

Makmor Tumin, NGO dalam sistem demokrasi Malaysia, Massa, 16 Mei 1998.

SUMBER INTERNET 

Amin Fadlillah, Perbandingan dasar penerapan nilai-nilai Islam dan pendekatan Islam Hadhari (atas talian), http://islamhadhari.net/?p=1565 (diakses pada 24 November 2008). 

Bakri Musa, His Hollowness The Imam of Islam Hadhari. (atas talian), http://blog.limkitsiang.com/2007/10/22/his-hollowness-the-imam-of-islam-hadhari (Diakses pada 20 Mei 2008). 

Nell Al-Attas, Islam Hadhari: What Went Wrong, (atas talian), http://drnell.wordpress.com/2008/06/12/hadhariwrong/html (Diakses pada 24 Jun 2008).      

Pulau Pinang Haramkan Islam Hadhari, (atas talian)  http://www.malaysiakini.com/print.php?c=news&id=83486 (Diakses pada 22 Mei 2008).  

Selangor Haramkan Program berkonsep Islam Hadhari, (atas talian)

http://www.utusan.com.my/utusan/arkib.asp?y=2008&dt=0527&pub=utusanmalaysia&sec=politik&pg=po_09.htm&arc=hive

dan DR MOHD ANUAR RAMLI

Jabatan Fiqh dan Usul,

Akademi Pengajian Islam, Universiti Malaya

Kajian ini antara lainnya bertujuan untuk memberikan maklumat tentang nisbah pembangunan hukum Islam di Malaysia. Hal ini dirasakan amat perlu diberikan pendedahan yang secukupnya, memandangkan terdapat tuduhan negatif yang mengaitkan kelemahan pihak kerajaan di dalam membangunkan hukum Islam di Malaysia. Antara dakwaan ini:

1)    Pihak kerajaan tidak melakukan apa-apa inisiatif yang bermakna bagi memperbaiki status hukum Islam, sebaliknya hanya meneruskan dasar sekularisme yang diwarisi daripada zaman penjajah British.

2)    Dasar pembangunan hukum Islam di Malaysia menafikan sumbangan bermakna yang sepatutnya dimainkan oleh sarjana-ulama Islam. Atas dasar ini, pihak kerajaan memang memusuhi ulama, yang menyebabkan elemen keberkatan Allah akan semakin jauh dan seterusnya bakal menjemput kemurkaan Allah.

3)    Pihak kerajaan terlalu akur dan takut dengan tuntutan golongan bukan Islam di Malaysia sehingga sanggup mengadai maruah agama Islam itu sendiri.

Demi untuk menolak kesemua dakwaan negatif ini, kajian ini akan mengambil pendekatan yang lebih bersifat wasatiyyah (pertengahan dan objektif), dengan mengemukakan beberapa teori utama yang diharapkan dapat dinilai kesesuaiannya dengan realiti Malaysia. Mengikut kaedah ilmiah, sesuatu teori dikemukakan adalah berasaskan kepada sesuatu kajian yang mendalam dan dibuat berasaskan kepada metodologi kajian yang cukup ketat. Kajian ini akan mengemukakan dua teori utama; teori paradigma kerajaan di dalam pembangunan hukum Islam(1) dan teori pemantauan proaktif pihak kerajaan terhadap perkembangan ajaran Islam di Malaysia.(2)   

Teori Paradigma Kerajaan di Dalam Pembangunan Hukum Islam           

Secara dasarnya, perlu diketahui bahawa hukum Islam tidak lahir daripada ruang yang hampa, tetapi berasaskan kepada latarbelakang kontekstual umat Islam di dalam menghadapi kehidupan seharian. Bertitik tolak daripada kenyataan ini, kita dapat mengenalpasti tiga paradigma yang dipegang oleh umat Islam apabila menyentuh isu peranan kerajaan di dalam pembangunan hukum Islam di dalam masyarakat. Ianya terbahagi kepada tiga paradigma; 

Pertama, paradigma integralistik (unified paradigm) yang menganggap peranan agama dan negara mesti bersatu di dalam menguatkuasakan sistem perundangan Islam. Ketua negara adalah merupakan pemegang kekuasaan agama dan politik sekali gus berasaskan kepada konsep kedaulatan tuhan (divine sovereignty) sepenuhnya. Atas dasar ini sebarang bentuk perundangan Islam yang dijalankan oleh pihak kerajaan wajib ditaati oleh semua rakyat jelata, dan sekiranya timbul penentangan ataupun kritikan terhadap sistem perundangan Islam yang dikuatkuasakan akan dianggap seperti mencabar kedaulatan tuhan sendiri. 

Kedua, paradigma Sekularistik (Secularistic paradigm) yang menolak sama sekali konsep penyatuan antara agama dan politik. Ianya menolak konsep yang dibawa oleh ajaran pokok Islam tentang kepentingan dunia dan akhirat. Mengikut paradigma ini, sebarang urusan negara yang digolong dalam urusan politik perlu dipisahkan daripada kepentingan agama, sekali gus menolak pertimbangan agama di dalam menentukan sesuatu dasar negara. 

Ketiga, paradigma simbiotik (Symbiotic paradigm) yang menganggap memang wujud hubungan timbal balik dan saling memerlukan di antara Islam dan negara. Dalam hal ini, agama memerlukan negara kerana hanya dengan fungsi negara sesuatu agama dapat berkembang dengan cukup berkesan. Sebaliknya, negara juga amat memerlukan agama kerana dengan agama sesuatu negara dapat berkembang dalam bimbingan etika dan moral spiritual. 

Merujuk khusus kepada ketiga-tiga paradigma ini, ternyata sekali pihak kerajaan Malaysia menerimapakai paradigma simbiotik ini. Hal ini boleh dilihat daripada beberapa perkara yang utama: 

1)    komitmen berterusan pihak kerajaan di dalam membantu program pembangunan Islam yang efesien, terutamanya yang membabitkan soal formula pembangunan teras Negara, pendidikan dan perundangan Islam. Secara kasarnya terdapat empat gagasan yang mencorak program pembangunan di Malaysia; Rukunnegara, DEB, Wawasan 2020 dan Islam Hadhari. Teras kepada falsafah pembangunan negara adalah Rukunnegara. Berikutan daripada penerimaan Rukun negara itu, perancangan pembangunan Malaysia telah menjalan DEB selama dua puluh tahun (1970-1990) DEB telah membuahkan hasil serampang dua mata; iaitu membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat.(3) Setelah tamat DEB, gagasan Wawasan 2020 yang kemudiannya dikuti dengan gagasan Islam Hadhari mula diperkenalkan, yang jika diteliti keempat dokumen ini, ianya merupakan kesinambungan daripada hasrat negara ini bagi menjana proses pembangunan negara yang lebih terarah. Berbanding dengan DEB, gagasan Wawasan 2020 dan Islam Hadhari lebih menjuruskan kepada usaha menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara Islam maju yang berasaskan kepada acuan Malaysia sendiri.(4)

2)    Konsep Negara yang dipakai dalam Perlembangaan Malaysia walaupun sering dikatakan dibuat berasaskan kepada intipati fahaman sekularisme, masih lagi memberikan penekanan yang tinggi terhadap kepentingan agama Islam.

3)    Memang wujud usaha timbal balik di antara peranan IPTA Islam (tempat beradanya kalangan sarjana Islam) dengan pihak kerajaan. Kita dapat mengesan bagaimana sebahagian besar daripada gagasan Islam yang dikemukakan oleh sarjana Melayu-Islam telah diterimapakai secara baik oleh pihak kerajaan sendiri. Hal yang sama juga boleh dilihat daripada kecenderungan pihak kerajaan memberikan sejumlah dana bantuan R&D yang cukup besar untuk IPTA Islam melakukan penyelidikan bagi tujuan penambahbaikian dasar-dasar kerajaan yang berkaitan dengan isu Islam.

4)    Isu-isu yang menyentuh persoalan Islam dan pembangunan kerap menjadi isu utama yang perlu diperhatikan dengan lebih serius oleh kedua buah parti politik Islam, demi untuk menjadikan mereka sebagai parti yang diterima ramai oleh kalangan pengundi Islam di Malaysia.(5) Hal ini boleh dilihat daripada perubahan sikap pengundi Melayu baru yang terdiri dari golongan professional yang telah menganggotai parti PAS kerana tertarik dengan pendekatan Islam bentuk moden yang diperjuangkan oleh parti ini, dan sekali gus menolak dakwaan bahawa parti PAS adalah parti orang kampung dan lulusan agama semata-mata.(6) Begitu juga halnya dengan parti UMNO, yang telah turut dianggotai oleh kalangan lulusan agama dan golongan professional Melayu yang mendukung perjuangan bagi meningkatkan martabat umat Islam.(7) 

Apa yang lebih penting lagi, untuk konteks pelestarian ketuanan masyarakat Melayu-Islam di Malaysia, kita perlu berbangga dan seterusnya memperjuangkan agar paradigma simbiotik ini terus diamalkan dalam masyarakat Malaysia. Jika dilakukan analisis induktif terhadap kesemua teori jatuh dan bangunnya sesuatu tamadun Islam, kita akan bersetuju bahawa survival masyarakat Melayu bergantung sepenuhnya kepada empat asas yang utama: 

1)    Ajaran Islam – yang menjadi asas jati diri dan kebanggaan manusia Melayu, sehingga melahirkan tamadun yang cukup tinggi suatu masa dahulu.

2)    Tanah – Kawasan geografi khusus yang menempatkan masyarakat Melayu. Identiti, jati diri dan rasa kebanggaan sesuatu manusia itu bergantung sepenuhnya kepada nisbah negara yang dimilikinya. Manusia sebagai makhluk sosial sentiasa mahu dikaitkan dengan sesuatu komuniti ataupun negara yang bakal menjadi kebanggaannya apabila berinteraksi dengan bangsa lain. Sesuatu Negara itu hanya boleh wujud seandainya memiliki daerah geografi yang tertentu, rakyat dan sistem pemerintahan yang stabil. Pemeliheraan ketiga-tiga elemen ini perlu dilakukan secara berterusan bagi mengelakkan ianya musnah, seperti mana yang dialami oleh penduduk Yahudi, Palestin dan Afghanistan pada masa sekarang. Setiap bangsa yang terpaksa merempat di negeri orang tanpa tanah air sendiri akan merasakan identiti dan jati diri mereka terhina.

3)    kekuasaan politik – kuasa kerajaan yang bakal menjalankan dasar jangka pendek dan panjang (seumpama DEB)(8) demi kepentingan bangsa dan kebudayaan Melayu.

4)    Institusi beraja Melayu – sebagai penaung kepada kedaulatan dan ketuanan masyarakat Melayu.   

Tanpa keempat-empat asas ini, masyarakat dan kebudayaan Melayu akan menjadi lemah dan bakal menerima nasib yang buruk seperti mana dialami oleh masyarakat Islam Palestin,(9) Kurdis dan masyarakat minoriti Islam di negara Barat. Dalam perkembangan semasa, kelihatannya keutuhan institusi beraja Melayu telah mula dipertikaikan,(10) ajaran Islam khususnya sistem perundangan Islam boleh dianggap sebagai asset dan benteng terakhir masyarakat Melayu-Islam bagi mempertahankan konsep ketuanan Melayu.(11) 

Teori Pemantauan Proaktif Pihak Kerajaan Terhadap Perkembangan Ajaran Islam di Malaysia 

Pihak kerajaan Malaysia didapati telah mengamalkan sikap yang berhati-hati dengan pelbagai bentuk pandangan kontroversial yang dibawa oleh pelbagai gerakan dan NGO yang bertopengkan nama Islam. Hal ini ditegaskan berasaskan kepada dua perkara utama: 

Pertama, pihak kerajaan dengan khidmat nasihat daripada sarjana Islam telah mengambil sikap berwaspada dengan gerakan Wahabism yang sedang giat berkembang menyebarkan pengaruhnya di beberapa IPTA/IPTS Islam. Ia menyebarkan seruan supaya tidak bermazhab yang dikesan turut mengunapakai pendekatan kekerasan dan menimbulkan isu-isu kontroversial. Gerakan ini dijangka gagal berkembang kerana beberapa faktor yang utama: 

1)    Ianya bertentangan dengan world-view masyarakat Melayu yang menentang sebarang idea ataupun fahaman yang menjurus kepada kaedah kekerasan dan mencabar warisan turun temurun Melayu.(12)

2)    Gerakan ini sendiri tidak mempunyai metodologi (Manhaj usuli) yang jelas, sebaliknya dilihat terlalu terikat dengan mazhab Wahabism yang diamalkan di Arab Saudi. Tindakan bermazhab yang dikritik hebat oleh golongan ini sekurang-kurangnya mampu menyediakan paradigma dan metodologi usuli syariah yang jelas dan applicable untuk zaman moden ini, sedangkan gerakan ini tidak mempunyai metodologi seumpamanya, yang “menyebabkan mereka sendiri terjebak dalam fenomena kekeringan intelektual, bahkan melebihi kekeringan yang menimpa golongan bermazhab yang dikritik oleh mereka.” (13)

3)    Ianya dilihat tidak dapat menjana pemikiran yang sihat kerana lebih suka menilai segala perkara termasuklah soal budaya Melayu menggunakan pendekatan legal formalistik (hitam putih), tanpa mengambilkira soal falsafah dan latar belakang sejarah yang terkandung di dalamnya.(14) Hal ini timbul akibat daripada sikap gerakan Wahabism yang memusuhi ilmu falsafah yang dikatakan berasal daripada pengaruh bukan Islam, Yunani. Akibatnya, seperti ditegaskan oleh Fazlur Rahman, sikap memusuhi filsafat ini telah menjemput kepada kelemahan pemikiran umat Islam : “ philosophy is however a perennial intellectual need and has to be allowed to flourish both for its own sake and for the sake of other disciplines, since it inculcates a much-needed analytical-critical spirit and generate new ideas that become important intellectual tools for other sciences not least for religion and theology. Therefore a people that deprives itself of philosophy necessarily expose itself to starvation in terms of fresh ideas- infact it commits intellectual suicide.” (15)

4)    Masyarakat lebih disibukkan dengan isu-isu furu yang remeh, sedangkan masih ada lagi isu lain yang penting untuk ditonjolkan seperti perpaduan dan perpecahan sesama umat Islam.

5)    Sifat eksklusif (tertutup) dan pendekatan self truth claim menyebabkan ianya kurang dapat didekati oleh kalangan pengkaji daripada luar, apatah lagi hendak mengadakan intellectual discourse, memandangkan hanya pandangan mereka sahaja yang dianggap sebagai paling betul dan menafikannya kepada pihak lain.(16)

6)    Nisbah ketaksuban dan self truth claim  yang dimiliki oleh golongan ini akan dijadikan sebagai bukti oleh media Barat untuk menunjukkan sifat kekerasan yang dimiliki oleh sesetengah penganut Islam.(17) Nisbah negatif ini telah menjadi semacam suatu sifat stereotype untuk masyarakat Islam, yang diulas oleh Ghazali Basri sebagai; “The stereotypes can be summarised thus: Muslims have a fierces, merciless and authoritarian God; their prophet is potrayed as highly sexed and lacking in propriety; their Islamic rites as mechanistic and tedious; the family life of Muslims and their woman is potrayed as living in traumas and at the mercy of their husbands. The above stereotypes re a commonplace phenomena in almost every Muslim country, as for the Malaysian and Indonesian case they are no exception.”(18)   

Kedua, sikap proaktif dengan langkah mewartakan gerakan liberalisme sebagai ajaran yang menyesatkan. Hal ini diambil memandangkan beberapa perkara yang utama: 

1)    Nisbah masyarakat majmuk di Malaysia yang sangat rendah dari segi integrasi kaum. Dalam reality ini, api perpecahan agak senang timbul, khususnya yang membabitkan kepentingan sosio, politik dan keagamaan semua kaum di Malaysia. Kita boleh merujuk kepada usaha yang dijalankan oleh NGO tertentu yang memperjuangkan penyebaran faham liberalisme (kebebasan dan hak asasi manusia) dalam setiap perlakuan dan pemikiran manusia. Dalam soal ini, pelbagai syiar dan autoriti Islam dipersoalkan, kerana kesemua autoriti Islam ini dilihat bertanggungjawab menghalang agenda liberalisme ini. Sebagai contohnya, terdapat NGO Islam di Malaysia yang bergiat cergas menimbulkan beberapa isu:

a)    Tuntutan IFC (Inter Faith Council) agar pihak kerajaan menyamatarafkan semua pemeluk agama di Malaysia tanpa mengiranya Islam ataupun bukan Islam.

b)    Isu yang mencabar dominasi dan keistimewaan hak bumiputera Melayu-Islam – kononnya bertentangan dengan nisbah persamaan hak asasi semua warganegara bukan Islam di Malaysia. Isu yang mencabar konsep jati diri (malayness) Melayu yang sinonim dengan penganut Islam. Sebaliknya, isu jati diri Melayu cuba ditolak dengan cara bertolak ansur dan mendokong peluang untuk seseorang Melayu murtad(19) serta sanggup memberikan khidmat guaman untuk mempertahankan hak ini. Antara kes yang terlibat adalah kes Ayah Pin, Kumpulan Artikel 11, Lina Joy dan Kamariah Ali.(20)

c)    Isu pluralisme agama, yang menganggap semua agama adalah sama di sisi tuhan dan boleh membawa kesejahteraan kepada umat manusia.

d)    Isu yang mempersoalkan kesan psikologi dan perundangan yang timbul akibat seseorang penganut agama bukan Islam memeluk agama Islam.

e)    Isu menentang cadangan pelaksanaan undang-undang Hudud yang dikatakan ketinggalan zaman dan bakal menindas penganut bukan Islam.

2)    Masyarakat di Malaysia amat mudah terpengaruh dengan perkembangan moden yang dibawa oleh arus globalisasi dunia. Memanglah diakui terlalu unsur positif yang dibawa oleh arus globalisasi ini, namun pada masa yang sama juga pelbagai perkembangan fahaman sekularisme yang menyesatkan telah turut sama berkembang pesat sehingga mempengaruhi sejumlah besar masyarakat Malaysia. Bagi menghadapi realiti ini, semua pihak termasuklah kerajaan dan pakar perundangan Islam perlu mengamalkan sikap proaktif dan selektif dengan menyediakan pelbagai elemen mendidik dan pencegahan yang sepatutnya.(21)

3)    Perlu mengelakkan sikap yang terlalu politiking dalam menangani sesuatu isu yang membabitkan kepentingan negara. Ini termasuklah isu permasalahan dalaman negara yang bakal menjejaskan pencapaian pembangunan, yang memerlukan kedua-dua pihak, parti pemerintah dan pembangkang sama-sama bersatu untuk mengatasinya. Hal ini antara lainnya termasuklah isu keruntuhan moral, dadah, peningkatan kadar jenayah, keruntuhan rumah tangga orang Melayu, kemiskinan, pengaruh budaya kuning, pencemaran alam, penurunan semangat patriotisme di kalangan muda dan banyak lagi. 

KESIMPULAN

Sebagai rumusan akhir, tidak keterlaluan jika dikatakan bahawa  pihak kerajaan Malaysia telah menjalankan dasar yang bersifat selektif dan proaktif dengan perkembangan dan pembangunan hukum islam di Malaysia. Tidak hairanlah seandainya kerajaan Malaysia sering dianggap negara contoh yang mengamalkan pendekatan moderate dalam segala isu yang berkaitan dengan ajaran Islam. Pengiktirafan ini diberikan bukan setakat oleh kerajaan Barat, bahkan turut disuarakan oleh negara Islam yang lain. 

NOTA HUJUNG:

1      Teori yang terhasil daripada Grant penyelidikan UM FR008/2007A, bertajuk Pelaksanaan Syariah Islam dDi Malaysia; Kajian Terhadap Insfrastruktur dan Sumber Manusia. 

2  Teori yang terhasil daripada Grant penyelidikan UM FR006/2007A : bertajuk Islam Antara Liberalisme dan Konservatisme di Malaysia. 

3   Abdul Rahman Aziz, Falsafah Pembangunan, Sintok: Penerbit UUM, 2004, hal. 31-33. 

4  Rahimin Affandi Abdul Rahim, “Islam Hadhari Sebagai Wahana Ilmu Untuk Kecemerlangan Umat Islam di Malaysia“, dalam Risalah Khas Sambutan Ma’al Hijrah Peringkat Kebangsaan 1427 H, Putrajaya: Jakim, 2006. 

5  Muhammad Abu Bakar, “Polemik Negara Islam dan Pembudayaan Politik di Malaysia“, dalam Himpunan Kertas Kerja Isu Dan Proses Pembukaan Minda Umat Melayu Islam, Kuala Lumpur: DBP,  2002, hal. 161-174. 

6  Syed Ahmad Hussein, “Muslim Politics and The Discourse On Democracy“, dalam ed. oleh Francis Loh Kok Wah and Khoo Boo teik, Democracy In Malaysia: Discourses and Practices, Richmond, Surrey: Curzon Press, 2002, hal. 99. 

7   Ibid., hal. 87-88. 

8   Abdul Rahman Aziz (2000), Pekerjaan Dalam Kehidupan Manusia, Petaling Jaya, hal. 94-101. 

9  Zainal kling, (1999/)“ Keranamu Malaysia: Negara Itu Adalah Akar Umbi Kehidupan Dan Essensi Kewujudan Manusia “, dalam Perpaduan, Bil. 3, h. 4-11. 

10  Ahmad Fawzi Mohd. Basri (1996), Nilai Orang Melayu, Sintok: Sekolah Pembangunan Sosial, UUM. 

11  Jamaie Hamil (2004), UMNO Dalam Politik Dan Perniagaan Melayu, Bangi: Penerbit UKM, hal. 126-131 

12  Maklumat lanjut boleh didapati dalam Noriati A. Rashid, “Konsep Kesantunan Dalam Masyarakat Melayu“, dalam Jurnal Antarabangsa Dunia Melayu, v. 3, bil. 1, Jun 2005, hal. 112-128. 

13  Pandangan ini dikeluarkan oleh Fazlur Rahman dalam “Islam: Challenges and Opportunities“, dalam Alford T. Welch, Islam: Past Influence And Present Challenge, Edinburgh: Edinburgh University Press, 1979, hal. 315-330. 

14   Untuk melihat perkaitan erat yang wujud di antara adat dengan amalan ibadat dalam masyarakat Melayu, sila lihat Anisah Abd Ghani dan Saadan Man, “Nilai-Nilai Adat dDan Budaya Dalam Amal Ibadat Masyarakat Melayu“, dalam (Edit) Md Salleh Haji Ahmad, Hukum Islam Dan Budaya Tempatan, Kuala Lumpur: Jabatan Fiqh Dan Usul, APIUM, 2006, hal. 159-186. 

15  Fazlur Rahman, Islam And Modernity : Transformation Of An Intellectual Tradition, Chicago and London: The University of Chicago Press, 1982, hal. 157-158. 

16  Sebagai maklumat janjut tentang gerakan Wahabism,  sila lihat  Khaled M. Abou El-Fadl, Atas Nama Tuhan: Dari Fikih Otoriter Ke Fikih Otoritatif, Terjemahan oleh R. Cecep Lukman Yasin, Jakarta: PT Serambi Ilmu Semesta, 2001, khususnya hal. vii-xvii 

17  Maklumat lanjut boleh didapati dalam Fawaz A. Gerges, America and Political Islam; Clash of Cultures Or Clash of Interest, Cambridge : Cambridge University Press, 1999, hal. 21-28. 

18  Lihat Just World Trust (JUST), Terrorising The Truth : The Shaping Of Contemporary Images Of Islam And Muslims In Media, Politics And Culture, Prosiding Kepada International Workshop Anjuran Just World Trust (JUST) pada 7-9 Oktober 1995, hal. 25.

19  Rahimin Affandi Abd Rahim (2006), “Islam dan perkembangan Emosi Melayu Selepas Merdeka : Satu Analisis “, dalam  Hashim Musa (ed.), Emosi Melayu, Kuala Lumpur : APMUM, hal.  405-425 

20  Ummu Atiyah Ahmad Zakuan (2007), “Hak Asasi Manusia dan Demokrasi Dari Persepktif Islam dan Barat “, dalam Mohd Izani Mohd Zain(ed.), Demokrasi dan Dunia Islam: Perspektif Teori dan Praktik, Kuala Lumpur: Penerbit UM, hal. 106-112 

21  Rahimin Affandi Abd Rahim , “Pendekatan Pluralisme Dalam Pengajian Islam: Satu Pengenalan“, dalam Jurnal KATHA, Pusat Dailog Peradaban UM, v. 2, 2005

SUMBER MAKLUMAT PENERAPAN NILAI-NILAI ISLAM

Rajah 3 menunjukkan peratusan bagi sumber maklumat mengenai penerapan nilai-nilai Islam. Berdasarkan rajah ini, responden menyatakan bahawa maklumat mengenai penerapan nilai-nilai Islam diperoleh secara meluas daripada surat khabar dan majalah (17.5%) diikuti pula dengan televisyen dan radio (16.3%) serta risalah/poster/helaian maklumat (14.4%). Ini menunjukkan bahawa sumber-sumber berkenaan berkesan dalam menyampaikan maklumat mengenai penerapan nilai-nilai Islam kepada orang ramai. Selain itu, sumber maklumat yang lain adalah bersumber daripada ceramah-ceramah dan khutbah di masjid (13.4%), perbincangan dan seminar (13.7%), internet (9.1%), daripada rakan/saudara/keluarga (8.2% ), pameran (6.5%) serta dari lain-lain sumber (0.8%). Dapatan ini juga memberi petunjuk bahawa dasar penerapan nilai-nilai Islam yang dikeluarkan pada dekad 1980-an hanya dapat dirujuk dan diakses melalui media yang sesuai dengan zamannya. Ini tentu berbeza dengan keadaan sekarang di mana sumber internet merupakan salah satu sumber yang paling berkesan dalam menyebarkan maklumat. 

Rajah 3: Bilangan Respons Berdasarkan Sumber Maklumat

SUMBER MAKLUMAT PENDEKATAN ISLAM HADHARI

Rajah 4 menunjukkan bilangan respons dan peratusan bagi sumber maklumat mengenai pendekatan Islam Hadhari. Berdasarkan rajah di bawah, responden menyatakan bahawa maklumat mengenai pendekatan Islam Hadhari di peroleh secara meluas daripada televisyen dan radio (18.8%) diikuti pula dengan surat khabar dan majalah (18.4%)  serta Risalah/poster/helaian maklumat (13.6%). Ini menunjukkan bahawa sumber-sumber berkenaan berkesan dalam menyampaikan maklumat mengenai pendekatan Islam Hadhari kepada orang ramai. Selain itu, maklumat yang lain adalah dari Ceramah-ceramah dan khutbah di masjid (11.3%), Perbincangan dan seminar (12.1%), internet (8.3%), dari Rakan/saudara/keluarga (7.9% ), pameran (8.6%) serta dari lain-lain sumber (1.0%).

Rajah 4: Bilangan Respons Berdasarkan Sumber Maklumat

PERSEPSI TERHADAP PENDEKATAN ISLAM HADHARI

Pendekatan Islam Hadhari yang digagas oleh bekas Perdana Menteri Tun Abdullah Badawi mengalami dinamika yang pasang surut dalam pelaksanannya. Pada peringkat awal tidak lama setelah pelancarannya, pendekatan Islam Hadhari dialu-alukan kehadirannya terutama di kalangan parti pemerintah yang berkuasa UMNO. Pandangan yang positif ini kerana Islam Hadhari menawarkan satu konsep atau pendekatan yang meletakkan Islam sebagai teras utama dalam arus pembangunan negara yang berdasarkan kepada keunggulan tamadun dan peradaban bangsa. Selain itu, pendekatan ini juga diyakini mampu mengembalikan semula kepercayaan rakyat terhadap kerajaan yang cukup terjejas berikutan berlakunya kes penyingkiran dan pemenjaraan Anwar Ibrahim pada 1998.

Hal ini dapat dibuktikan dengan keputusan Pilihan Raya ke-11 pada 2004 yang mana UMNO meraih kemenangan terbesar dalam sejarah pilihan raya di negara ini. Sebagai salah satu manifesto BN dalam menghadapi Pilihan Raya 2004, Islam Hadhari dilihat memainkan peranan yang cukup penting dalam mempromosikan Islam yang moderat dan progresif sekaligus menolak pendekatan keislaman ala PAS yang kolot dan tradisional. Peranan yang dimainkan Islam Hadhari ini dilihat menjadi faktor utama dalam meraih sokongan pengundi Melayu:

“ Islam Hadhari was instrumental in winning the hearts and minds of the Malaysians electorate, particularly the rural Malays, prompting them to switch their support from PAS to the UMNO ”.(23)

Walau bagaimanapun, berikutan kurangnya strategi yang berkesan oleh JAKIM sebagai jentera kerajaan  yang diberi tanggung jawab untuk pelaksanaannya, pendekatan Islam Hadhari mula kehilangan arah matlamat dan cita-cita besarnya dalam merealisasikan impian Malaysia sebagai negara Islam contoh mengikut acuan sendiri. Islam Hadhari menawarkan satu epistimologi yang tidak sederhana bagi kebanyakan masyarakat sehingga menimbulkan persoalan kurangnya pemahaman mereka terhadap pendekatan yang diwar-warkan penggagasnya sebagai usaha untuk mengembalikan kegemilangan tamadun Islam. Kekeliruan umat Islam terhadap Islam Hadhari semakin menjadi-jadi berikutan tindakan golongan pembangkang terutama PAS yang membantah dan mempertikaikan pendekatan Islam Hadhari sebagai pendekatan yang berlandaskan Islam.(24) Akibat kempen PAS yang cukup agresif dalam isu mempersoal kesahihan penggunaan istilah Islam Hadhari, masyarakat Melayu semakin tertanya-tanya sekaligus muncul keraguan berhubung pelaksanaan program kerajaan terbabit.      

Bagi memperoleh gambaran tentang persepsi NGO Islam terhadap Pendekatan Islam Hadhari, telah dikemukakan beberapa soalan yang berkaitan dengan isu-isu yang menjurus kepada beberapa aspek pelaksanaan Islam Hadhari. Dalam jadual 4 mendapati kalangan NGO Islam berpendapat 66.5 % bersetuju Islam Hadhari lemah dalam aspek pelaksanaan kerana tiada gagasan yang bersifat konkrit. Hal ini mengakibatkan tiada penghayatan di kalangan Melayu terhadap gagasan Islam Hadhari yang mencecah 62.4 %. Malah, di kalangan ini juga bersetuju bahawa Islam Hadhari adalah slogan politik semata-mata 61.6 %. Oleh hal demikian itu, mereka berpandangan tidak perlu dilaksanakan Islam Hadhari kerana sudah ada Penerapan Nilai-nilai Islam 62.9%. Kalangan NGO Islam ini juga percaya Islam Hadhari hanya dilaksanakan pada zaman pemerintahan Pak Lah sebanyak 62.9%. Oleh kerana itu, sebanyak 53.1 % mereka berpandangan Islam Hadhari tidak relevan lagi setelah pilihan raya ke-13. Untuk lebih terperinci lihat jadual 4. 

 Jadual 4: Persepsi dan Pandangan Terhadap Pendekatan Islam Hadhari

PANDANGAN TERHADAP PENERAPAN NILAI-NILAI ISLAM

Kewujudan beberapa institusi pendidikan dan kewangan yang berlandaskan prinsip Islam merupakan tolak ukur yang sederhana dalam melihat kesan pelaksanaan Penerapan Nilai-nilai Islam di kalangan masyarakat Melayu. Perkara yang lain yang cukup menonjol dari dasar ini adalah kesungguhan kerajaan untuk mereformasi cara pandang (welltanschung), sikap dan mentaliti penjawat awam khasnya dan masyarakat Melayu pada amnya dalam memikul amanah dan tanggungjawab kerja. Pentadbiran dipilih sebagai komponen utama dasar ini bertujuan bagi melicinkan pelaksanaan sesuatu dasar dan atas kesedaran bahawa kejayaan rancangan-rancangan kerajaan banyak bergantung kepada penjawat-penjawat perkhidmatan awam. Penghayatan kepada nilai-nilai Islam akan dapat menjamin kelancaran dan kecekapan jentera kerajaan serta menghindari daripada perbuatan rasuah, penyelewengan dan penyalahgunaan kuasa.(25)  

Salah satu ciri-ciri penting daripada penerapan nilai-nilai Islam ini adalah terwujudnya satu bentuk yang bersifat simbolik yang terhasil dari dasar ini. Simbolisme ini dapat dibahagikan menjadi dua kategori, iaitu simbolisme yang bersifat spiritual dan material.  Simbolisme spiritual dapat dilihat melalui reformasi kultural secara luas yang merangkumi pelbagai aspek seperti perubahan etika kehidupan yang lebih Islamik, reformasi budaya kerja, pembentukan jatidiri masyarakat Melayu yang moden dan berdaya saing maju menghadapi zaman yang semakin mencabar.(26)

Usaha menjadikan bidang pentadbiran sebagai tunggak utama dalam reformasi budaya kerja ini juga menghasilkan satu slogan yang dikenali dengan akronim Bersih, Cekap dan Amanah (BCA). Pendekatan ini ditekankan untuk menghapus amalan rasuah, meningkatkan efesiensi pentadbiran, menstruktur semula syarikat-syarikat kerajaan yang salah urus dan tidak mengaut keuntungan.(27) Untuk lebih memperkukuh dan melaksanakan program secara berkesan ini, Mahathir Mohammad juga melancarkan kempen Kepimpinan melalui Teladan. Menurut beliau, slogan bersih, cekap dan amanah akan bermakna jika para pemimpin sama ada di kalangan pemimpin parti politik mahupun penjawat awam, memiliki dan mengamalkan secara bersungguh-sungguh nilai-nilai murni tersebut.(28) Ini selaras dengan jawaban responden yang mana 60.9 % berpendapat bahawa Dasar Penerapan Nilai-Nilai Islam menyemai nilai-nilai murni yang sesuai diamalkan oleh semua agama dan masyarakat berbilang kaum (lihat jadual 2, atribut 2 dan 3).  

Sedangkan simbolisme yang bersifat material dapat dilihat dengan banyaknya projek-projek gergasi pembinaan pelbagai institusi kewangan Islam yang disimbolkan oleh Bank Islam dan institusi pendidikan Islam yang disimbolkan oleh Universiti Islam Antarabangsa (UIA). Sedangkan beberapa institusi yang sudah sedia ada semakin diperkasakan dan diberikan peranan yang lebih luas tugas dan tanggungjawabnya. Yayasan Pengembangan Ekonomi Islam Malaysia (YAPEIM),(29) Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM)(30) dan Yayasan Dakwah Islam Malaysia (YADIM).(31) Institusi yang terakhir ini antara beberapa institusi Islam sedia ada yang diberi peranan lebih besar bagi menjayakan program-program yang telah dirancang oleh kerajaan terutama yang berkaitan dengan hal ehwal dakwah.

Beberapa aspek di atas dilihat cukup mempengaruhi persepsi kalangan NGO Islam terhadap Penerapan Nilai-nilai Islam yang dianggap sebagai satu langkah inisiatif awal dalam melaksanakan program keislaman yang semakin intensif di pelbagai peringkat dan komponen masyarakat.(32) Itikad kerajaan dalam memperkukuh kedudukan Islam dan disertai dengan langkah sungguh-sungguh dalam memperluas dan memantapkan institusi Islam sedia ada, menyumbang kepada wujudnya persepsi yang positif di kalangan masyarakat termasuklah di kalangan NGO Islam. Usaha kerajaan bagi mempertingkatkan kefahaman Islam ini, pada pandangan responden merupakan satu tindakan yang murni dan bukan merupakan gimik politik semata-mata demi meraih sokongan rakyat. Hal ini dapat dilihat dari soalan adakah dasar ini hanya sebagai gimik politik di mana 85.3% responden tidak bersetuju dengan soalan ini, manakala bakinya mempunyai pandangan sebaliknya (lihat jadual 5).

 Jadual 5: Bilangan Respons Terhadap Penerapan Nilai-Nilai Islam

Jadual di atas menunjukkan bilangan respons dan peratusan mengenai mengapakah penerapan nilai-nilai Islam perlu dilaksanakan. Soalan dalam jadual ini memberikan kebebasan kepada responden untuk menjawab lebih daripada satu jawaban. Berdasarkan jadual di bawah, sebanyak 83.7% daripada responden berpendapat bahawa penerapan nilai-nilai Islam perlu dilaksanakan untuk mempertingkatkan kefahaman Islam dalam masyarakat majmuk. 69.0% daripada responden berpendapat bahawa penerapan nilai-nilai Islam perlu dilaksanakan untuk menyemai nilai-nilai Islam yang murni dalam masyarakat berbilang kaum, 60.8% berpendapat untuk menekankan nilai-nilai murni yang sesuai diamalkan oleh semua penganut agama, 63.3% responden berpendapat untuk membina jati diri orang Melayu berasaskan Islam. 60.4% responden berpendapat penerapan nilai-nilai Islam adalah perlu untuk menggalakkan pendidikan Islam.

NOTA HUJUNG

23 Lihat, Khadijah Md. Khalid, Voting for change? Islam and Personalized Politics in the 2004 General Elections. Dlm. Terence Gomez, Edmund. (pnyt). Politics in Malaysia: The Malay dimension. London: Routledge, 2007, hal: 138.  

24  Perbincangan lanjut tentang sanggahan ini, lihat Abdul Hadi Awang, Hadharah Islamiyyah bukannya Islam Hadhari, Kuala Lumpur: Nufar Street. Sdn. Bhd, 2005. 

25 Huraian lanjut tentang asas filosofi, rasional dasar dan perincian nilai-nilai Islam di wilayah pentadbiran, layari http://pmr.penerangan.gov.my/page.cfm?name=DasarPenerapanIslam diakses pada 25 Mei 2008. 

26   Huraian lanjut tentang simbolisme ini, lihat Amin Fadlillah, Perbandingan dasar penerapan nilai-nilai Islam dan pendekatan Islam Hadhari (atas talian), http://islamhadhari.net/?p=1565 (diakses pada 24 November 2008). 

27 Ho Khai Leong. 2001. The Political and Administrative Frames: Challenges and Reforms under the Mahathir Administration. Dlm. Ho Khai Leong dan James Chin (pnyt). Mahathir’s Administration: Perfomance and Crisis in Governance. Singapore: Times Book International. hal. 9.    

28   Govin. Alagasari, (pnyt). 1994. Mahathir: The Awakening. Kuala Lumpur: Uni-Strength Sdn Bhd. 

29  Meskipun ditubuhkan sejak 13 Oktober 1976, fungsi, sumbangan dan peranan YAPIEM dalam agenda pembangunan ekonomi dan kebajikan masyarakat Islam tidak begitu banyak diketahui oleh orang ramai. Walau bagaimanapun, setelah YAPEIM diberikan amanah untuk menguruskan Kumpulan Wang Amal Jariah yang diperkenalkan kerajaan pada 1986, institusi ini mula dikenali orang ramai sebagai badan yang menerima sumbangan, mengagihkan sumber kewangan untuk membangun ekonomi, pendidikan dan sosial ekonomi Islam di Malaysia. 

30   Embrio pertama jabatan ini adalah Majlis Kebangsaan Bagi Hal Ehwal Ugama Islam (MKI) yang diasaskan oleh Majlis Raja-Raja pada 17 Oktober 1968. Kemudian kerajaan menubuhkan urusetia kepada MKI iaitu Bahagian Hal Ehwal Islam (BAHEIS) di bawah Jabatan Perdana Menteri yang mana pada 1 Januari 1997 dinaik taraf menjadi Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM) yang dikenali sekarang ini. 

31  Sambutan Bulan Dakwah yang dilancarkan pada tahun 1978 merupakan aktiviti keagamaan yang  melonjakkan nama YADIM sebagai institusi Islam di bawah naungan kerajaan. Sejak itu YADIM dikenali orang ramai sebagai badan Islam yang diberikan tanggung jawab oleh kerajaan untuk menyelaras, membuat program dan penerbitan berunsur dakwah di Malaysia.   

32  David Camroux, State Responses to Islamic Resurgence in Malaysia: Accomodation, Co-optation and Confrontation, Asian Survey, Vol. XXXVI, No. 9, September 1996, hal: 858.

(Bersambung…)

4.5 PERLUKAH ISLAM HADHARI DITERUSKAN?

Daripada 625 orang responden, 344 orang daripada mereka memberi respons terhadap soalan ini, iaitu 57.3% (197)  berpendapat bahawa Islam Hadhari harus diteruskan manakala 42.7% lagi (147) tidak bersetuju. (Jadual 17)

Jadual 17: Bilangan Responden Tentang Perlukah Islam Hadhari diteruskan

Bagi mereka yang tidak bersetuju Islam Hadhari diteruskan, mereka berpendapat ianya tidak perlu diteruskan kerana tidak wujudnya teladan yang ditunjukkan oleh kepimpinan (75.5%), manakala 70.1% pula berpendapat bahawa kandungan Islam Hadhari ini adalah tidak jelas dan 72.8% lagi menyatakan Islam Hadhari hanya sebagai satu pendekatan, ia bukanlah satu dasar utama seperti Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam. (Jadual 18).

Jadual 18: Bilangan Respons Tentang Islam Hadhari

4.5.2 CADANGAN BAGI MENINGKATKAN LAGI PEMAHAMAN ISLAM DALAM MASYARAKAT MELAYU

 Jadual 19: Cadangan  bagi meningkatkan lagi pemahaman Islam dalam masyarakat Melayu

5. RUMUSAN KAJIAN

Secara umumnya, persepsi dan pandangan kakitangan agensi kerajaan mengenai dasar penerapan nilai-nilai Islam dan pendekatan Islam Hadhari menunjukkan kepelbagaian. Dalam erti kata lain, tidak wujud satu pandangan yang konsisten dalam merespons soalan. Bagaimanapun, secara keseluruhannya persepsi mereka terhadap agenda pengislaman ini menonjolkan pandangan yang cukup positif. Secara ringkasnya, kesimpulan kajiselidik bahagian ini  dapat dirumuskan sebagai berikut:

-          Dari segi latar belakang responden yang berjumlah 625, kebanyakannya berasal daripada kawasan bandar (64%), tinggal di kawasan zon tengah (46.7 %), umur 21-40 tahun (70.2%), berpendidikan tinggi atau mempunyai ijazah universiti (51.7%), berpendapatan 1000 – 3000 (63.2%) dan 51.6 % merupakan kakitangan jabatan atau majlis Islam negeri. Dilihat dari latarbelakang ini, maka kumpulan sasaran ini merupakan golongan yang memiliki tahap kemampuan sama ada dari segi ekonomi, pendidikan dan tahap pengetahuan yang cukup dapat mewakili suara masyarakat Islam. Ini bermakna dari segi kredibilitinya dapat dipertanggungjawabkan persepsi dan pandangan mereka tentang pembangunan Islam di Malaysia.

-          Dari segi sumber maklumat, responden relatif memberikan jawaban yang meletakkan semua saluran media mempunyai peranan yang penting dalam menyebarkan maklumat. Media utama itu adalah surat khabar, majalah televisyen dan radio yang memperoleh secara purata 35 %. Kaedah lain dalam menyampaikan maklumat seperti risalah, poster cukup berkesan iaitu 13.9%. Manakala kaedah ceramah dan khutbah di masjid, seminar, perbincangan dan pameran mencecah 35 %. Yang agak mengejutkan adalah peranan website atau media internet dalam kajian ini dianggap tidak begitu penting iaitu  sekitar 8% sahaja. Dilihat dari jumlah peratusan yang tidak sampai mencecah 20% pada setiap sumber maklumat, ia membawa mesej bahawa semua sumber maklumat mempunyai peranan dan keberkesanan yang relatif seimbang. Ertinya, bagi menghebahkan sesebuah program, maka semua sumber itu harus dimaksimumkan memandangkan masyarakat dewasa ini dapat mengakses semua sumber maklumat berkenaan.

-          Dalam merespons tentang perlunya penerapan nilai-nilai Islam, secara umumnya responden memberi pandangan yang positif. Ini bermakna mereka menyokong dan bersetuju dengan agenda kerajaan ini. Bagaimanapun, daripada beberapa atribut soalan, terdapat dua atribut yang mendapat peratusan yang tinggi, iaitu penerapan nilai-nilai Islam mempertingkatkan kefahaman Islam dalam masyarakat majmuk (87.7%) dan penerapan Islam bukan sebagai gimik politik kerajaan (90.6%). Pandangan ini adalah wajar memandangkan responden merupakan kakitangan agensi Islam yang tidak lain adalah sebagai bahagian daripada komuniti kerajaan itu sendiri. Manakala atribut yang lain memaparkan jumlah peratusan yang seimbang.  

-          Persepsi responden terhadap pendekatan Islam Hadhari pula menyerlahkan jawaban yang positif. Secara purata, pandangan responden terhadap pendekatan ini mencapai 50% ke atas. Dalam konteks hubungkait Islam Hadhari dengan pilihan raya ke-12, dapatan kajian ini menunjukkan jawaban yang neutral. Ertinya, atribut berkenaan tidak dapat memberikan gambaran yang pasti kerana peratusan jawaban relatif seimbang. Begitu juga penilaian responden terhadap 10 prinsip Islam Hadhari, secara keseluruhannya memberikan jawaban yang positif iaitu masyarakat Melayu telah berjaya dari segi tercapainya prinsip-prinsip Islam Hadhari yang telah dilaksanakan. Mengenai persoalan institusi yang sepatutnya menjadi penggerak utama, tiada wujud perbezaan yang ketara yang diberikan oleh responden. JAKIM (14.2%) dan Majlis Islam Negeri (13%.2) dianggap yang paling sesuai menjadi penggerak utama pelaksanaan Islam Hadahri. Margin perbezaan yang tipis ini menunjukkan pandangan responden bahawa semua institusi Islam di negara ini layak dan mampu menjadi penggerak sesebuah program yang dilancarkan kerajaan.  

-          Bagaimanapun, dari segi tentang kelanjutan Islam Hadhari pasca kemerosotan prestasi parti kerajaan dalam pilihan raya ke-12, jawabpn responden cukup negatif. Hal ini kerana peratusan jawaban yang bersetuju Islam Hadhari tidak diteruskan mencecah 42.7%, manakala 57.3% menyokong. Jumlah perbezaan yang tidak jauh berbeza ini menimbulkan isyarat bahawa ramai kakitangan agensi Islam ini tidak menyokong pelaksanaan Islam Hadhari. Persoalan tidak wujudnya teladan dalam aspek kepimpinan (75.5%) menjadi faktor utama persepsi responden tentang tidak perlunya Islam Hadhari diteruskan.  

-          Memperkasakan pendidikan Islam dalam semua peringkat merupakan atribut yang paling tinggi 80.8% dalam menilai cara yang paling sesuai bagi meningkatkan kefahaman Islam dalam masyarakat Melayu. Cara lain yang juga dianggap penting adalah memantapkan undang-undang syariah 75.9%. Responden juga memandang bahawa mengurangkan hiburan yang tidak sesuai dengan landasan Islam (74.7%) dan pada masa yang sama memperbanyak program yang berunsur Islam di TV merupakan langkah yang perlu diambil bagi meningkatkan pemahaman tentang Islam (75.3%).

ABSTRAK

Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam dan Pendekatan Islam Hadhari merupakan agenda kerajaan yang dicetuskan bagi meningkatkan pemahaman dan penghayatan umat Islam di Malaysia khasnya di kalangan masyarakat Melayu. Meskipun kedua agenda itu terhasil dari idea kerajaan, namun dari segi kesan dan hasil program berkenaan menyerlahkan dimensi yang berlainan. Hal ini dapat dilihat dari kaji selidik terhadap pertubuhan bukan kerajaan (NGO) Islam, bagi mengetahui persepsi dan pandangan mereka terhadap kedua agenda berkenaan. Secara keseluruhan, wujud beberapa perbezaan jawaban dalam menilai Penerapan Nilai-Nilai Islam dan Pendekatan Islam Hadhari di kalangan mereka. Dalam memberikan pandangan terhadap pelaksanaan penerapan nilai-nilai Islam, golongan NGO cenderung menunjukkan respon positif terutama yang berkaitan dengan agenda mempertingkatkan kefahaman Islam, menyemai nilai-nilai Islam yang murni dalam masyarakat berbilang kaum dan menggalakkan pendidikan Islam. Sebaliknya, kalangan NGO ini memberikan respons yang agak negatif terhadap pelaksanaan Islam Hadhari disebabkan pemerintah tidak menunjukkan penghayatan Islam dan contoh yang baik. Selain itu, pelaksanaan Islam Hadhari dianggap lemah kerana tiada gagasan yang konkrit.

PENGENALAN

Malaysia merupakan sebuah negara Islam yang maju membangun dan menjadi antara negara yang dicontohi oleh negara-negara Islam yang lain. Kejayaan pembangunan ekonomi yang pesat dan kestabilan dari segi politik merupakan elemen utama dalam menilai kejayaan itu meskipun struktur penduduknya terdiri dari pelbagai latar belakang kaum, bangsa, bahasa dan agama. Sebagai sebuah negara yang menjadikan Islam sebagai agama rasmi negara, Islam telah memainkan peranan yang sangat penting dalam arus utama pembangunan negara sama ada pembangunan yang bersifat spiritual mahupun material. Pembangunan berteraskan Islam ini termasuklah yang merangkumi pembangunan dari segi pentadbiran, pendidikan, perundangan dan perekonomian bagi memajukan Islam dan memperbaiki taraf kehidupan seluruh rakyat tanpa mengira kaum dan agama.

Bagi memanifestasikan rancangan pembangunan yang berteraskan kepada ajaran Islam, kerajaan Malaysia telah mengeluarkan dasar atau pendekatan yang berdasarkan kepada prinsip-prinsip Islam. Pada era kepimpinan Mahathir Mohamad, Malaysia mula dikenali sebagai negara Islam yang berjaya melahirkan beberapa institusi pendidikan dan ekonomi Islam menerusi dasar penerapan nilai-nilai Islam. Manakala pada era Abdullah Badawi, kerajaan melancarkan satu pendekatan pembangunan Islam yang menekankan kepada aspek ketamadunan sebagai paksi utamanya. Kemunculan Islam Hadhari dipandang tepat pada masanya bagi membuktikan bahawa Islam bukan agama pengganas melainkan agama yang toleran dan aman, sekaligus menciptakan Islam yang rahmatan lil alamin. (1) Salah satu aspek penting dalam Islam Hadhari adalah penghasilan modul J-Qaf dalam kurikulum pendidikan, kewujudan Hub Halal dan sistem perbankan Islam yang semakin rancak.(2)

LATAR BELAKANG DASAR PENERAPAN NILAI-NILAI ISLAM DAN PENDEKATAN ISLAM HADHARI

Fenomena kebangkitan Islam yang berlaku di sebahagian besar dunia Islam pada tahun 1970-an dan 1980-an, merupakan antara faktor utama yang menjadi pencetus pelaksanaan Dasar Penerapan Nilai-Nilai Islam di Malaysia.(3) Sebaik-baik sahaja mantan Perdana Menteri, Dr Mahathir Mohamad dilantik menjadi Perdana Menteri Malaysia yang keempat pada 1 Julai 1981, beliau telah melaksanakan dasar yang meletakkan Islam sebagai agenda utama dalam pentadbiran negara. Ini memulakan satu era apabila Malaysia dikenali oleh masyarakat dunia sebagai sebuah negara Islam berbanding dengan era kepimpinan sebelumnya.(4) Perbezaan yang ketara antara beliau dengan perdana menteri sebelumnya terletak pada pendekatan mereka melaksanakan dasar-dasar Islam. Inilah julung-julung kalinya seorang pemimpin negara mengisytiharkan secara terbuka dasar baru  berhubung kedudukan dan peranan Islam dalam masyarakat yang merangkumi bidang ekonomi, pentadbiran, politik, undang-undang, pendidikan, sains dan teknologi di Malaysia.

Dasar Penerapan Nilai-Nilai Islam yang dilaksanakan pada 1982, merupakan dasar yang menekankan kepada reformasi mental dan spiritual masyarakat Melayu dengan mengambil prinsip-prinsip Islam sebagai teras pelaksanaan dasar kerajaan.(5) Dalam konteks pembangunan insan dan pembangunan fizikal, dasar ini telah merubah secara fundamental lanskap negara dari segi ekonomi, politik, pendidikan, budaya kerja dan pentadbiran negara. Dalam aspek pembangunan insan, Dasar Penerapan Nilai-Nilai Islam yang diambil dari prinsip-prinsip Islam seperti amanah, tanggungjawab, bersih, tekun dan disiplin diimplementasikan menerusi pembinaan jatidiri umat Islam dan kakitangan kerajaan untuk lebih menghayati dan mengamalkan ajaran Islam yang sebenar. Dalam aspek pembangunan fizikal, dasar ini dilaksanakan dengan mewujudkan institusi pendidikan Islam atau sistem pendidikan yang berpaksikan kepada Islam seperti penubuhan UIA, pelaksanaan KBSM dan bantuan kewangan kepada SAR. Turut diwujudkan insititusi kewangan Islam seperti penubuhan Bank Islam, Takaful dan sistem pajak gadai Islam.

Objektif utama dasar ini adalah untuk menanamkan semangat cintakan nilai-nilai murni dalam kehidupan harian umat Islam. Umat Islam digalakkan melakukan kebaikan, dan menjauhi keburukan, membentuk sikap yang berguna kepada negara. Selain itu mereka digalakkan menghapus sikap yang negatif dalam menjalankan tugas yang dipertanggungjawabkan. Mereka juga digalakkan menghasilkan perkhidmatan yang bermutu, melatih diri dengan disiplin tinggi dan menjalankan amanah dengan dedikasi.(6) Dengan penanaman nilai-nilai murni Islam ini akan dapat mewujudkan kesedaran di kalangan umat Islam dalam usaha meninggikan lagi syiar Islam di Malaysia. Dasar Penerapan Nilai-Nilai Islam merupakan dasar baru yang bertujuan mengubah sikap umum masyarakat termasuklah dalam perjuangan hidup, cara bekerja, sifat tanggung jawab dan amalan yang dilakukan oleh mereka sepanjang hayat.

Idea yang mencetuskan pelaksanaan Pendekatan Islam Hadhari mempunyai kaitan yang erat dengan pemikiran tentang perkembangan tamadun Islam dan hubungkaitnya dengan persoalan mutakhir yang berlaku di Malaysia dan dunia Islam pada awal tahun 2000-an. Sebagai suatu pendekatan, gagasan ini telah dibincangkan dalam “Seminar Percambahan Pemikiran Islam Hadhari/Tamadun Islam Peringkat Kebangsaan” yang diadakan pada tahun 2002. Persidangan ini telah dirasmikan oleh Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi yang ketika itu menjadi Timbalan Perdana Menteri Malaysia.(7)

Walau bagaimanapun, konsep yang dibincangkan tidak membawa kepada pelaksaaan yang terancang kerana tidak ada tindakan susulan yang berkesan yang dilakukan selepas itu. Namun begitu, setelah dilantik menjadi Perdana Menteri Malaysia yang ke-5 pada 31 Oktober 2005, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi telah menjadikan Pendekatan Islam Hadhari sebagai agenda peribadi yang cuba dilaksanakan sebagai agenda negara.

Pendekatan Islam Hadhari diperkenalkan secara rasminya oleh Perdana Menteri Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi ketika berucap dalam  Perhimpunan Agung UMNO ke-55 pada 23 September 2003. Dalam ucapannya untuk kali pertama sebagai pemimpin nombor satu UMNO, beliau tidak sekadar memperkenalkan pendekatan ini kepada para perwakilan dan pemerhati yang hadir, dan malahan turut menghuraikan sepuluh prinsip yang terkandung di dalam Pelaksanaan Islam Hadhari. Sebagai seorang pemimpin yang baru dilantik menerajui negara Pendekatan Islam Hadhari telah dijadikan landasan oleh Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi untuk memperkenalkan nilai-nilai Islam yang universal. Dengan pendekatannya beliau berhasrat menjadikan Malaysia sebagai model bagi membangunkan masyarakat yang berteraskan tamadun Islam melalui pembangunan modal insan yang terancang. Di peringkat antarabangsa pula, sebagai pengerusi OIC, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi telah menggunakan pelbagai kesempatan bagi memperkenalkan Pendekatan Islam Hadhari kepada negara anggota pertubuhan Islam tersebut sebagai satu wahana untuk penyelesaian pelbagai masalah yang sedang melanda dunia Islam pada ketika ini.(8)

Dari segi idealismenya, Pendekatan Islam Hadhari bermatlamat bagi mewujudkan  sebuah negara dengan bangsanya yang bertamadun dan berwibawa. Pendekatannya juga bertujuan bagi menonjolkan ciri-ciri sebuah masyarakat moden dalam usaha meningkatkan kualiti sumber insaniah yang celik teknologi dan maju dalam bidang sains. Sepuluh prinsip Islam Hadhari yang digariskan bermatlamat bagi melahirkan masyarakat Islam moden yang mampu bersaing dalam dunia yang semakin mencabar. Walaupun pendekatan ini dikaitkan dengan pembinaan tamadun umat Islam, namun prinsip yang digariskan turut memberikan ruang yang luas kepada pembelaan hak golongan minoriti dan kaum wanita. Pendekatan Islam Hadhari dianggap amat tepat pada masanya kerana pelaksanaannya dilakukan ketika umat Islam sedang diasak dengan pelbagai label dan unsur-unsur negatif selepas peristiwa 11 September 2001. Pendekatan Islam Hadhari yang dilaksanakan di Malaysia yang bersifat moderat dianggap mampu memberikan wajah Islam yang universal yang boleh dijadikan model dan dapat diterima oleh segenap lapisan masyarakat.(9)

LANDASAN KONSEPSUAL NGO

Dari aspek teoritikalnya, kewujudan dan aktivisme NGO dapat dikenalpasti dalam kerangka  masyarakat sivil (civil society). Ciri-ciri utama masyarakat sivil adalah kewujudan NGO sebagai aktor utama dalam memainkan peranannya untuk menciptakan ruang yang seluas-luasnya dalam berkomunikasi di antara kalangan orang awam dengan kerajaan. Ruang komunikasi ini berkaitan dengan masalah-masalah kemasyarakatan yang dilakukan secara bebas dan berdikari dari campur tangan mana-mana pihak. Sedangkan, ditinjau secara konseptual, NGO adalah satu medium bagi penyertaan sosial dan politik rakyat demi menciptakan hubungan yang lebih berkesan dengan pihak kerajaan. Banyak juga NGO ditubuhkan bagi membantu pelaksanaan dasar-dasar kerajaan, bahkan sesetengahnya pula diwujudkan sendiri oleh kerajaan atas sebab pelbagai kepentingan politik, pentadbiran dan pelaksanaan dasar kerajaan. Namun ada juga NGO yang diasaskan atas tujuan mencabar kelemahan-kelemahan kerajaan atau menawarkan ideologi alternatif.(10)

Secara umumnya, NGO di Malaysia bergiat dan membabitkan diri dalam persoalan-persoalan alam sekitar, perlindungan dan hak pengguna, hak asasi manusia, isu-isu pembangunan dan gerakan feminisme.(11) Mengikut Syed Husin Ali, corak dan sifat kerajaan yang autoritarian adalah antara punca kemunculan NGO yang pesat di Malaysia(12) selain faktor ideologi pembangunan yang dianut kerajaan sejak 1970-an lagi.(13) Perkembangan ini juga dikaitkan dengan fenomena global mengenai gerakan perubahan masyarakat khususnya apa yang berlaku di Barat yang disebut juga sebagai lahirnya era new politics.(14) Bagaimanapun, NGO dalam pengertian pertubuhan bukan kerajaan an sich (maksudnya tanpa adanya dikotomi NGO politik dan bukan politik) sudah wujud sejak sebelum merdeka lagi.(15) Apa yang ketara dalam kedinamikan perjalanan NGO dalam masa yang cukup panjang itu adalah berlakunya sebuah proses transformasi ideologis dan sosiologis berikutan semakin membaiknya tingkat pendidikan dan ekonomi rakyat negara ini.(16)

Dilihat dari sifat dan agenda perjuangannya, terdapat dua kategori NGO iaitu NGO politik (political NGOs) dan NGO bukan politik (apolitical NGOs).(17) Pengkategorian ini berdasarkan kepada isu-isu yang diperjuangkan dan matlamat utama yang menjadi halatuju organisasi. Menurut Saliha, NGO politik merujuk kepada penglibatan mereka kepada isu-isu yang berkaitan dengan politik, sosial, ekonomi dan pentadbiran sama ada secara langsung dan sengaja atau secara kebetulan dan berpilih-pilih. Manakala NGO bukan politik tidak melibatkan diri secara langsung dalam proses politik negara namun sebaliknya menumpukan perhatian terhadap isu-isu kebajikan, khidmat masyarakat, rekreasi, kebudayaan, kepenggunaan dan perdagangan.(18) Bidang-bidang yang dikerjakan NGO bukan politik ini bersifat melengkapi dan mengisi kerja di bahagian-bahagian yang selama ini kurang mendapatkan tumpuan institusi pemerintah seperti kempen masalah kesihatan, alam persekitaran dan kesejahteraan sosial.(19)

Bagaimanapun, di Malaysia NGO lebih popular dalam kategori NGO politik kerana pelbagai aktivitinya yang menyerlahkan dimensi politiknya berbanding NGO bukan politik kerapkali mendapat perhatian pihak kerajaan.(20) Ini adalah wajar memandangkan aspek-aspek politik biasanya menarik minat orang ramai untuk mengetahui perkembangan semasa politik negara apatah lagi apabila ia mendapat liputan dari media massa. Oleh itu, kewujudan dan peranan NGO politik di Malaysia kerana sifatnya yang sedemikian seringkali mengundang kecurigaan dan tidak disenangi kerajaan. Dalam banyak hal, NGO yang bersifat politik terutama bagi NGO yang ditubuhkan dengan tujuan menciptakan ideologi alternatif, boleh dikatakan cenderung antagonistik terhadap dasar-dasar kerajaan yang dianggap tidak sesuai dengan prinsip-prinsip demokrasi.(21)

Responden dalam kajian ini merupakan NGO yang dikategorikan sebagai NGO Islam.(22) Pengkategorian ini berdasarkan kepada agenda dan prinsipnya yang menjadikan Islam sebagai tunjang dan matlamat utama organisasi berkenaan. NGO Islam yang terbabit dalam kajian ini tidak hanya berasal dari kalangan NGO yang kerap kali menonjolkan pandangan yang kritis kepada kerajaan, namun kaji selidik ini turut membabitkan NGO Islam yang ditubuhkan bagi menyokong kerajaan. Kepelbagaian latar belakang NGO Islam yang terbabit dalam kaji selidik ini bertujuan bagi mendapatkan maklum balas yang luas sehingga informasi yang didapatkan nanti menepati unsur yang adil dan seimbang. Dengan begitu kajian ini diharapkan menghasilkan dapatan kajian yang kredibilitinya tidak dipertikaikan dan dapat dipertanggungjawabkan secara saintifik.

Penyelidikan ini dijalankan sekitar tiga bulan bermula pada bulan April 2008 hingga bulan Julai 2008 melalui kaedah temubual bersama responden di lokasi kajian. Penganalisaan data bagi kaji selidik ini adalah berteraskan kepada analisis data menggunakan perisian Statistical Package for Social Science (SPSS) di mana kaedah penganalisaan data ini memberikan nilai statistik berdasarkan jumlah responden yang bersetuju atau tidak bersetuju berserta peratusan responden mengikut jumlah dapatan yang diperolehi melalui analisis data tersebut. Jumlah responden yang diperolehi melalui kaji selidik ini adalah 245 orang responden.

PROFIL RESPONDEN

Kajian ini dijalankan di setiap zon di Semenanjung Malaysia, iaitu Zon Utara, Zon Tengah, Zon Timur dan Zon Selatan. Zon Utara terdiri daripada negeri Kedah, Perlis dan Pulau Pinang, Zon Tengah terdiri daripada negeri Perak, Selangor-Wilayah Persekutuan dan Negeri Sembilan manakala Zon Timur terdiri daripada negeri Kelantan, Terengganu dan Pahang. Zon selatan pula terdiri daripada negeri Melaka dan Johor. Jumlah responden daripada Zon Tengah lebih ramai kerana kebanyakan para ahli dan aktivis NGO tinggal di kawasan itu.

Jadual 1: Taburan Responden Berdasarkan Zon

Manakala jumlah responden daripada Zon-Zon lain lebih sedikit disebabkan jumlah ahli NGO yang terhad di kawasan berkenaan. Hal ini wajar memandangkan bahawa dalam skala nasional, ibu pejabat dan ahli NGO kebanyakannya terkonsentrasi di Kuala Lumpur dan sekitarnya yang masuk dalam zon tengah meskipun sebahagian NGO berkenaan memiliki cawangan di beberapa negeri tertentu. Jadual 1 di atas menunjukkan taburan responden berdasarkan setiap zon serta pecahan-pecahannya.

Rajah 1: Taburan Responden Berdasarkan Pertubuhan

Rajah 1 menunjukkan taburan responden berdasarkan pertubuhan bukan kerajaan. 49.4% responden daripada ABIM, 15.1% responden daripada ahli Persatuan Pelajar Negeri manakala 11.4% daripada kakitangan PKPIM. 24.1% selainnya adalah terdiri daripada kakitangan JIM, Persatuan Ulama Malaysia, Sisters in Islam, PERKIM, Persatuan Pengguna Islam Malaysia dan Persatuan Peguam Syariah. Struktur latar belakang responden pada jadual ini memperkukuh fakta yang menunjukkan majoriti ahli NGO lebih banyak berkedudukan di zon tengah. Walau bagaimanapun, struktur responden ini tetap dapat mewakili NGO seluruh semenanjung memandangkan jumlah 53.7% responden berasal daripada selain zon tengah yang mana mereka telah memberikan pandangan yang seimbang.

Seramai 245 orang responden telah ditemui untuk mendapat pandangan mereka tentang Penerapan Nilai-Nilai Islam dan Pendekatan Islam Hadhari. Daripada 245 orang responden, 62.4% (153) adalah responden lelaki manakala 37.6% lagi adalah terdiri daripada responden perempuan (92). Perbezaan yang ketara antara responden lelaki dan perempuan adalah disebabkan faktor ahli-ahli mahupun aktivis NGO berkenaan didominasi oleh golongan lelaki. (Lihat Rajah 2).

Rajah 2: Taburan Responden Berdasarkan Jantina

Responden terdiri dari pelbagai peringkat umur. Secara keseluruhannya, responden adalah dari kategori peringkat umur 21 hingga 30 tahun (42.0%), diikuti dengan responden berumur 31 hingga 40 tahun (16.3%) manakala 15.1% responden terdiri daripada responden yang berumur 41 hingga 50 tahun. Peratusan yang tinggi daripada kategori umur 21-30 tahun (42 %) dan 31-40 tahun (16.3 %) menunjukkan bahawa kebanyakan ahli dan aktivis NGO itu merupakan golongan muda yang bergiat aktif dalam organisasi sivil. (Lihat Jadual 2)

Jadual 2: Taburan Responden Berdasarkan Umur

Dari segi latar belakang pendidikan, 48.6% (119) daripada responden memiliki Ijazah dari universiti, diikuti pula dengan 26.9% responden yang memiliki Sijil STPM/ Diploma/A-Level. Selebihnya adalah terdiri daripada responden yang memiliki Sijil PMR (1.6%), SPM/O-Level (20.8%) serta lain-lain kelulusan (1.6%). 0.4% responden tidak respons terhadap soalan ini. Peratusan tinggi yang dicapai oleh responden dengan kelulusan ijazah universiti itu, merupakan pencapain yang sesuai dengan jangkaan terutama dalam menentukan kelompok sasaran yang berpendidikan. Hal ini memandangkan untuk memperolehi persepsi dan pandangan responden, perlu ada pendidikan yang memadai supaya maklumat yang diberikan memenuhi jawaban yang sesuai (Lihat Jadual 3).

Jadual 3: Taburan Responden Berdasarkan Tahap Pendidikan

NOTA HUJUNG:

1.  Perutusan Abdullah bin Haji Ahmad Badawi, Islam sebagai ’Ramatan lil ’Alamin’, Jurnal Hadhari,   Edisi Khas 2008M/1429.

2. Ibid, hal. 7.

3.  Terdapat kekhuatiran dalam UMNO, jika parti tersebut tidak bertindak balas terhadap fenomena kebangkitan Islam, maka ia boleh mengancam kelangsungannya. Inilah antara fakor utama yang mendorong UMNO melaksanakan Dasar Penerapan Nilai-Nilai Islam bagi membolehkannya turut serta dalam arus kebangkitan Islam. Lihat. Ibrahim Ahmad. 1989. Konflik UMNO-PAS dalam Isu Islamisasi. Petaling Jaya: IBS Buku Sdn Bhd, hal. 71.

4.  Hussin Mutalib. 1993. Islam in Malaysia:From Revivalism to Islamic State. Singapore: National University of Singapore. hal. 30.

5.  Lihat Diana K. Mauzy dan R.S. Milne. The Mahathir Administration in Malaysia: Discipline Through   Islam. Pacific Affair, jil. 56, bil. 4, Winter 1983-84.

6. Utusan Malaysia, 11 Oktober 1985, hlm. 10, sebagaimana yang dikutip dalam Azali Bin Atan. 1986. Islam, Politik dan Pentadbiran: Satu Tinjauan Mengenai Proses Penerapan Nilai-nilai Islam di Malaysia. Latihan Ilmiah, Jabatan Sains Politik, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan. UKM.

7. Pada awalnya, Islam Hadhari diperkenalkan sebagai satu konsep tentang ketamadunan Islam. Bagaimanapun, setelah dipertikaikan dari segi bahasa, sejarah, fokus dan strategi pengisian oleh banyak pihak, konsep ini diubah menjadi pendekatan. Lihat Wan Nik Wan Yussof dan Asma’ Husna Sulaiman, Islam Dalam Politik Malaysia: Satu Kritikan Terhadap Islam Hadhari. Kota Bharu: Centre for Political Analysis and Strategic Development, 2006, hal. 140.

8. Abdullah Ahmad Badawi. Islam Hadhari Approach: Towards A Progressive Islamic Civilisation. Putrajaya: Jabatan Kemajuan Islam Malaysia, 2007, hal. xv.

9.   Ucapan Datuk Seri Abdullah Badawi dalam pertemuan, “The OIC Commission of Eminent Persons”, di Hotel Marriott, Putrajaya pada 27 Januari 2005. Lihat koleksi ucapan beliau dalam, Abdullah Ahmad Badawai, Islam Hadhari Approach: Toward a Progressive Civilisation, hal. 50.

10. Saliha Hj Hassan, NGO, Masyarakat Sivil dan Demokrasi. Dlm Abdul Rahman Embong (pyt).  Negara, Pasaran dan Pemodenan Malaysia. Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia, 2000, hal: 225.

11. Kajian tentang  profil dan fokus NGO daripada pelbagai aspek, lihat Lim Teck Ghee, Non-Governmental Organisations in Malaysia and Regional Networking, Dlm, Tadashi Yamamoto (pnyt), Emerging civil society in the Asia Pacific Community, Singapura: Institute of Southeast Asian Studies, 1995.

12. Dikutip dalam Saliha Hassan, Organisasi bukan Kerajaan dalam Politik Malaysia, Dlm, Hairany Naffis (pnyt). Politik Malaysia dekad 1990-an. Prosiding Seminar Politik Malaysia ke-IV. Bangi: Jabatan Sains Politik UKM, 1991, hal. 52.

13. Meredith L Weiss dan Saliha Hassan (pnyt), Social movement in Malaysia: From moral communities to NGOs, London: Routledge Curzon, 2002, hal. 6.

14.  Makmor Tumin, NGO dalam sistem demokrasi Malaysia, Massa, 16 Mei 1998, hal. 62-63.

15.  Organisasi Kaum Muda misalnya, iaitu antara pertubuhan bukan kerajaan yang dikatakan terawal   kelahirannya di Malaysia. Gerakan yang diketuai oleh Syed Sheikh al-Hadi ini bertujuan untuk mereformasi cara berfikir umat Islam agar dapat disesuaikan dengan perkembangan sosial semasa. Kemudian muncul organisasi-organisasi sivil yang berpaksi semangat nasionalisme untuk menuntut kemerdekaan seperti Persatuan Anak Melayu Selangor, Kedah, Kelantan dan Johor yang kemudian menjadi parti UMNO. Begitu pun di kalangan kaum yang lain, terdapat beberapa gerakan sosial seperti yang dilakukan oleh guru-guru Cina dan di kalangan kaum India ada gerakan ‘Appar Sava Sanggam’. Perbincangan mengenai kelahiran organisasi-organisasi bukan kerajaan pada peringkat awal lihat, William R. Roff, The Origins of Malay Nationalism, Kuala Lumpur: Penerbit Universiti Malaya, 1980. Dalam konteks sejarah penubuhan NGO dan keterkaitannya dengan saluran politik berdasarkan aliran dan ideologi NGO lihat, John Funston, Malay Politics in Malaysia: A Study of UMNO and PAS, Kuala Lumpur: Heinemann, 1980.

16.  Lihat misalnya, tulisan Saliha (1992) yang membincangkan secara terperinci mengenai NGO di Malaysia khususnya pada awal era 90-an. Tulisan ini cukup komprehensif dalam menjelaskan kedudukan NGO yang meliputi sifat-sifat dasar, asal mula kemunculan dan wilayah operasinya, segi pendaftaran, keahlian, kepimpinan, matlamat jenis aktiviti, hubungannya dengan masyarakat dan kerajaan. Sebagai perbandingan baca Weiss (2002) yang membincangkan NGO Malaysia dalam konteks sejarah, kerangka kerja dan corak utamanya.

17.  Perbincangan tentang pengkategorian NGO ini, lihat Yoshiki Kaneko, Malaysia, Dual Structure in the State-NGO Relationship, Dlm Shinichi Shigetomi (pnyt), The State and NGOs: Perspective from Asia, Singapore: Institute of Southeast Asian Studies, 2002. Saliha Hassan, Political Non-Governmental Organizations: Ideal and Realities dlm Francis Loh Kok Wah dan Khoo Boo Teik (pnyt). Demoracy in Malaysia: Discourse and Practices. London: Curzon, 2002.

18.  Saliha Hassan, Political Non-Governmental Organizations: Ideal and Realities, hal. 226.

19.  Yoshiki Kaneko, Malaysia, Dual Structure in the State-NGO Relationship, hal. 183.

20.  Makmor Tumin, NGO dalam Sistem Demokrasi Malaysia, hal. 62.

21.  Johan Saravanamuttu, Malaysian Civil Society-Awakening?, dalam, Maznah Mohamad dan Wong Soak Koon (pnyt). Risking Malaysia. Culture, Politics and Identity, Bangi: Penerbit UKM, 2002, hal. 96.

22.  Keterangan lanjut tentang kategori NGO Islam sama ada yang berlatar belakang pro kerajaan mahupun NGO yang neutral, lihat Saliha Hassan, Islamic Non-Governmental Organisations, dalam, Meredith L Weiss dan Saliha Hassan (pnyt), Social Movement in Malaysia: From Moral Communities to NGOs, London: Routledge Curzon, 2002.

(Bersambung…)

4.3 PERSEPSI DAN KESAN PENDEKATAN ISLAM HADHARI KE ATAS MASYARAKAT MELAYU

4.3.1 SUMBER MAKLUMAT

Berdasarkan Jadual 13 di bawah, responden menyatakan bahawa maklumat mengenai pendekatan Islam Hadhari di peroleh secara meluas dari televisyen dan radio (18.8%) diikuti pula dengan surat khabar dan majalah (18.2%)  serta Risalah/poster/helaian maklumat (14.4%). Ini menunjukkan bahawa sumber-sumber berkenaan berkesan dalam menyampaikan maklumat mengenai pendekatan Islam Hadhari kepada orang ramai. Selain itu, maklumat yang lain adalah dari ceramah-ceramah dan khutbah di masjid (10.9%), perbincangan dan seminar (11.4%), internet (8.8%), daripada rakan/saudara/keluarga (7.5% ), pameran (9.1%) serta dari lain-lain sumber (0.8%).

Jadual 13: Bilangan Respons Berdasarkan Sumber Maklumat  

4.3.2 PERSEPSI MENGENAI PENDEKATAN ISLAM HADHARI

Berdasarkan perspektif responden, Islam Hadhari adalah penting kerana ia tidak meminggirkan masyarakat bukan Islam (66.7%), membentuk masyarakat Islam yang lebih progresif (64.5%), mendorong kepada pengenalan mata pelajaran JQAF (Jawi, al-Quran dan Fardu Ain) di sekolah-sekolah (63.8%), mendorong pembentukan hub makanan halal negara (58.7%), memperkenalkan kesejagatan Islam (58.6%), mendorong pembinaan kembali tamadun Islam (57.8%), Islam Hadhari tidak mempunyai satu gagasan yang lengkap (57.1%), sebagai memenuhi tuntutan Fardhu Kifayah (57.0%, sebagai Islam contoh (55.4%) , kesederhanan Islam sebagai agama yang menyanjungi perdamaian (53.4%) dan satu bentuk agama yang bersepadu atau syumul (53.4%). (Jadual 14)

Jadual 14:      Persepsi Mengenai Pendekatan Islam Hadhari  

Berdasarkan jadual tersebut, ia turut memberikan penilaian bahawa 56.0% responden menolak dakwaan Islam Hadhari khusus untuk orang Islam, 50.2 % tidak bersetuju dengan andaian bahawa ia sebagai satu bentuk ajaran baru yang dipersepsikan oleh kumpulan tertentu dan 41.0 % pula menolaknya sebagai berusaha menekankan aspek material.

4.3.3 PENGGERAK UTAMA MENJAYAKAN ISLAM

Bagi menjayakan pelaksanaan Islam Hadhari, responden berpendapat bahawa JAKIM adalah badan yang wajar menjadi penggerak (14.2%) dan diikuti oleh  Jabatan agama Islam Negeri (13.2%) dan  Majlis Agama Islam Negeri (11.9%). (Jadual 15).

Jadual 15: Bilangan Respons Terhadap Penggerak Utama Islam Hadhari  

4.4 PENILAIAN TERHADAP PRINSIP ISLAM HADHARI

Berdasarkan 10 prinsip Islam Hadhari, melalui 6 skala penilaian, responden melihat bahawa prinsip-prinsip tersebut berada dalam tahap “tercapai” antara 11 hingga 29.6 %,  “hampir tercapai” antara 34.4 % hingga 45.4% manakala “tidak tercapai” antara 17.0% hingga 39.0%. Ini bererti tahap penilaian sebagai “sangat tercapai” adalah rendah, iaitu antara 1.6 % hingga 4.5%. Penilaian ini turut menggambarkan bahawa tahap skor responden mengenai “sangat tidak tercapai” lebih besar berbanding “sangat tercapai.”.(Jadual 16)

 Jadual 16: Persepsi dan Pandangan Responden terhadap Prinsip Islam Hadhari

(Bersambung…)

4.2 PERSEPSI DAN KESAN PENERAPAN NILAI-NILAI ISLAM DALAM MASYARAKAT MELAYU

4.2.1 SUMBER MAKLUMAT

Berdasarkan Jadual 8, sumber maklumat utama mengenai PNI diperoleh melalui surat khabar dan majalah (18.0%), 17.4 % melalui  televisyen dan radio dan 14.3% menerusi serta ceramah-ceramah dan khutbah di masjid yang dihadiri oleh responden. Ini menunjukkan bahawa media massa merupakan saluran penting sumber maklumat awam mengenai PNI. Sumber-sumber lain ialah melalui risalah/poster/helaian maklumat (13.9%), perbincangan dan seminar (13.0%), internet (7.9%), rakan/saudara/keluarga (7.9% ), pameran (6.8%) dan lain-lain sumber (0.9%).

Jadual 8: Bilangan Respons Berdasarkan Sumber Maklumat

PENERAPAN NILAI-NILAI ISLAM MEMBANTU MENINGKATKAN KEFAHAMAN ISLAM

Sejumlah 87.7% responden berpendapat bahawa penerapan nilai-nilai Islam perlu dilaksanakan bagi mempertingkatkan kefahaman Islam manakala 74.4% pula berpendapat bahawa penerapan nilai-nilai Islam untuk menyemai nilai-nilai Islam yang murni dalam masyarakat berbilang kaum. Bagi 60.5% responden berpendapat bahawa nilai-nilai murni yang sesuai perlu diamalkan oleh semua penganut agama dan  68.5% melihat ianya sebagai satu usaha untuk membina jati diri orang Melayu berasaskan Islam. Bagi 61.9% responden berpendapat penerapan nilai-nilai Islam adalah perlu untuk menggalakkan pendidikan Islam namun majoriti responden tidak bersetuju terhadap kenyataan bahawa penerapan nilai-nilai Islam dilaksanakan kerana ia adalah gimik politik kerajaan (9.4%). (Jadual 9).

Jadual 9: Sebab-sebab Penerapan Nilai-Nilai Islam Dilaksanakan

 PENERIMAAN INDIVIDU TERHADAP PENERAPAN NILAI-NILAI ISLAM

 Berdasarkan persepsi responden, 58.4% PNI telah berjaya membuka ruang untuk mendalami Islam manakala 61.0% bersetuju bahawa setiap individu semakin mematuhi tuntutan agama seperti pemakaian tudung bagi wanita  dan mengamalkan budaya kerja amanah. Bagi 55.4% bersetuju bahawa setiap  individu semakin cenderung kepada pendidikan Islam dan 54.9% cenderung kepada aktiviti-aktiviti ekonomi misalnya melahirkan hab dan industri makanan halal. Hanya 29.0% responden mengaitkan PNI dengan kecenderungan politik dan 9.6% lagi menyatakan sejak dilaksanakan, ia  tidak membawa perubahan sikap dan amalan moral dalam diri individu secara khusus.  (Jadual 10)

Jadual 10: Kesan Penerapan Nilai-Nilai Islam (individu)

4.2.3.2  MASYARAKAT

Mengenai kesan PNI dalam masyarakat, 61.0% responden berpendapat bahawa ia telah memberikan kesan kepada penyemarakan kepada aktiviti keagamaan.

Jadual 11: Bilangan Respons Terhadap Kesan Penerapan Nilai-Nilai Islam

4.2.3.3 NEGARA 

Bagi kepentingan negara, PNI dinilai sebagai usaha untuk menjadikan Malaysia lebih dikenali dari segi pengamalan Islam. Ini disokong oleh 56.2 % responden manakala sebagai negara Islam contoh di sokong oleh 53.1 %. Bagi 91.7 % responden menolak dakwaan bahawa PNI tidak memberikan sebarang kesan kepada negara. (Jadual 12).

Jadual 12: Kesan Penerapan Nilai-Nilai Islam (Negara)

 (Bersambung…)